（一）未经听证主持人允许，听证参加人不得随意发言和提问；
（二）未经听证主持人准许，听证参加人不得录音、拍照或录像；
（三）未经听证主持人准许，听证参加人不得随意退场。信访人中途退场的，视为放弃听证权利；
（四）听证参加人发言不得使用人身攻击或侮辱性语言；
（五）听证参加人或旁听人员不得大声喧哗、起哄或有其他妨碍听证秩序的行为。
第二十条 听证按下列程序进行：
（一）信访人或委托代理人进行信访事项陈述并提供相关证据；
（二）原信访事项承办人提出处理信访问题的事实、证据和适用法律、法规、规章或者其他有关规定的依据以及处理建议；
（三）信访人或委托代理人进行申辩和质证；
（四）原信访事项承办人就有关争议的事实、依据、处理建议进行答辩；
（五）信访人或委托代理人作最后陈述；
（六）原信访事件承办人作最后陈述；
（七）原信访事项承办人及信访人暂时退场。听证主持人组织听证员就听证事实和证据，以及适用法律、法规、规章或者其他有关规定等对信访事项的处理发表听证意见，经评议、合议后形成听证结论；
（八）原信访事项承办人及信访人或委托代理人入场。由听证员代表按照合议后形成的结论发表意见，最后由听证主持人宣布听证结论并宣布听证结束。
第二十一条 听证结论为本级处理终结意见，并由举行听证的部门或单位将听证结论在15日内送达信访人。
第二十二条 具有下列情形之一的，听证主持人应当作出中止听证决定：
（一）需要通知新的证人到场或证据需要重新鉴定、勘验的；
（二）信访人因不可抗拒的原因，无法继续参加听证的；
（三）其他应当中止听证的情形。
第二十三条 听证完毕应制作听证笔录，听证笔录应有信访人或委托代理人、原承办人、听证主持人、听证员代表、记录员等人签名。拒绝签名的，笔录中应予载明。听证资料（包括听证笔录、录音、照片、录像、信访事项承办单位及信访人提供的有关证据）由举行听证的部门或单位立卷归档。
第二十四条 听证结束后，听证主持人应负责提交听证报告，交单位负责人审定，并报上级相关部门备案。
