石家庄市人民政府关于印发《石家庄市人民政府全面推进
依法行政五年（2004－2008）规划》的通知
（石政发〔2005〕24号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《石家庄市人民政府全面推进依法行政五年（2004－2008）规划》已经2005年6月22日市政府第34次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年七月一日
石家庄市人民政府
全面推进依法行政五年（2004－2008）规划
国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求以及主要任务和措施。今后五年是我市全面建设小康社会和建设全省首善之区的关键时期，迫切需要进一步推进依法行政工作，努力建设法治政府。根据《纲要》的要求，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想、目标和基本要求
（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持执政为民，忠实履行
宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推动政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为优化我市发展环境，构建和谐社会创造良好法制环境。
（二）目标：政府职能由管理型向服务型转变基本到位，各级领导干部和行政机关工作人员依法行政观念明显增强，依法行政能力明显提高；科学化、民主化、规范化的行政决策机制基本形成，政府立法和规范性文件制定工作符合法定权限和程序，制度建设明显提高；依法行政所必需的各项制度建设、配套措施基本健全；行政行为监督力度明显加强，行政监督制度和机制逐步完善，监督效能明显提高；行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制初步形成，权责明确、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立，法律、法规、规章总体上得到全面、正确实施；行政决策、行政管理和行政执法的程序进一步法定化、规范化；高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，各种预警和应急机制基本建立，政府应对突发事件和风险的能力明显增强；全市依法行政工作取得阶段性成果，全面提高政府的法治化管理水平，为今后十年基本实现建设法治政府的目标打下坚实基础。
