——坚持解放思想，开拓创新，在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用，加强和改善宏观调控，履行好政府职能，在改革开放中促进资源型城市加快发展。
　　——坚持远近结合，标本兼治，当前要重点抓好资源枯竭型城市经济转型的试点，研究建立资源开发补偿机制、衰退产业援助机制，形成资源型城市可持续发展的长效机制，为根本解决资源枯竭型城市的经济转型问题创造条件。
　　——坚持以人为本，统筹协调，着力解决关系广大职工群众切身利益的实际问题，解决影响资源型城市发展的突出矛盾，促进经济和社会全面协调可持续发展。
　　做好这项工作，要开拓思路，不能就转型论转型，就城市论城市，而是要跳出在本行政区域内配置资源、开展转型的传统工作思路。坚持改革开放，从经济社会发展的全局考虑问题，搞好统筹规划，优化资源配置，发挥比较优势，增强经济活力。当前的主要任务是：
　　(一)加大产业结构调整力度，培育壮大资源型城市接替产业。要在政府组织领导下，以企业为主体，以市场为导向，以科技为支撑，注意利用现有产业基础，努力发挥比较优势，积极培育具有较强竞争力的主导产业。对资源仍较丰富的城市，要提高资源采收率，发展精深开采和精深加工，把资源优势转化为经济优势。对资源趋于枯竭的城市，要挖掘资源潜力，拉长产业链条，及时发展接续产业。对于资源已经枯竭的城市，要充分利用剩余资源和共伴生资源，选择好产业转型方向，加快发展接续产业和替代产业。国内外经验表明，运用高新技术、先进适用技术改造现有资源产业和传统产业，积极发展高新技术产业、农副产品加工业和服务业，是资源枯竭型城市产业转型可供选择的方向。各地要从实际出发，因势利导，科学抉择，促进接替产业的发展。
　　(二)加快改革开放步伐，增强资源型城市经济发展的活力。经济转型既包括产业转型，也包括企业转型和机制转轨。要加快国有煤炭、石油、森工等资源型企业改革、改组和改造的步伐，建立现代企业制度，积极推行股份制，推进主辅分离、辅业改制，大力发展混合所有制经济。要结合产业结构调整，进一步鼓励、支持和引导非公有制经济发展，注意发展中小企业，积极吸引外来投资，努力改变资源型城市所有制结构单一的状况。要深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，推进政企分开，健全市场体系，为企业发展营造良好的环境。要进一步扩大东北地区对内对外开放，鼓励企业从区外和境外引进一部分资源，到区外和境外开发一部分资源，包括煤炭、石油天然气、森林资源等，充分发挥现有技术力量、熟练技工和生产能力的作用，在开放中求生存、求发展。阜新矿业集团拟到内蒙古开发白音华煤田4号露天矿，有关部门和地方要协调支持。今后，国家批准一些矿区总体规划和审查矿业市场准入条件时，要考虑支持资源型城市的开发队伍向外转移。

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