(三)社会信用体系建设刚刚起步，失信惩戒机制尚未完全建立。诚信建设虽然在一些行业开展，但缺少全社会整体性的统筹规划。目前，我区还没有一部规范社会信用体系建设的地方性法规或规章，与当前社会各界加强社会信用体系建设的实际需要不相适应。
(四)法律法规在整顿和规范市场经济领域还存在着一些空白点，对一些违法违规行为难以准确定性和及时惩治。
(五)地方保护依然存在。特别是在清理整顿与地方经济发展有关联的生产经营行为时，一些地方政府往往采取拖延偏袒的态度。如在取缔土炼油、地条钢等违法违规行动上，虽经多年清理，但仍时有反弹。
(六)整规工作组织机构有待健全，人员队伍有待充实和加强。吴仪副总理多次强调：“各地区必须建立整规工作机构，配备专职人员和相应的工作手段，做到机构、人员、经费、场所四落实。”但是，截至目前，全区各级整规办都未列入常设机构，缺少专职人员和工作经费，兼职人员承担整规办的日常工作，难以符合整规工作量大、标准高的要求，难以符合全国整规办的工作要求，直接制约着全区整规工作质量和水平的提高。
二、总体思路和目标
当前及今后一个时期，全区整顿和规范市场经济秩序的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神和全国、全区经济工作会议精神，继续深入贯彻落实《
国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，在自治区党委、政府的统一领导下，认真落实科学发展观，紧紧抓住事关全区国民经济全局的重大问题和关系人民群众生命安全与切身利益的突出问题，以营造人民群众满意的市场秩序为目标，以食品药品安全专项整治、保护知识产权、打击商业欺诈、打击制售假冒伪劣商品、虚开发票、偷逃骗税和非法传销等违法犯罪活动为重点，继续深入开展各种专项整治行动，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，查处一批大案要案，逐步完善有关整顿和规范市场经济秩序的法制保障体系，着力构建长效监管机制，强化执法主体，提高执法水平，加快建立社会信用体系，为我区国民经济持续、健康、协调发展创造一个良好的市场经济环境。
全区整顿和规范市场经济秩序工作总体目标是：经过三年的集中整顿和综合治理，到2007年，各类破坏市场经济秩序的违法犯罪活动得到进一步遏制，各类主要违法违规经济案件得到有效查处，一批破坏市场经济秩序的犯罪分子受到有力的制裁；在全区初步形成管理机构网络健全、监管资源配置合理、职能责任明确、监督管理规范、适应经济社会发展需要的统一、高效、科学的食品药品安全监管体系，食品药品生产经营秩序明显好转；建立起比较完善的知识产权管理与保护工作体系及运行机制，全社会尊重和保护知识产权意识显著提高，知识产权管理与保护水平大幅度提高；各种形式的商业欺诈案件大幅度减少，市场环境进一步净化；建材、土地、建筑及房地产、文化、成品油、汽车、进出口、中介服务等领域生产经营秩序明显好转；税收、价格秩序进一步规范，基本杜绝非法传销行为；地区封锁现象全面消除，行业、部门垄断行为基本得到遏制，不正当竞争行为得到纠正；整顿和规范市场经济秩序的主要法律法规体系基本完善，标准化体系建设进一步加强，执法体制进一步完善；社会信用体系初步建立，个人、企业的诚信意识明显增强，失信惩戒制度得到确立和完善；整顿和规范市场经济秩序的各项基础工作得到加强，整规工作的预警机制和评价体系初步建立，人民群众对市场经济秩序的满意度稳步提高。
三、分项目标与实施步骤
(一)食品安全专项整治
1．具体目标
到2007年，全区地级市蔬菜农药残留平均检出率控制在5％以内，兽药农残平均检出率10％以内；肉品质量稳步提高，县城以上市场基本杜绝注水肉、病害肉流入，县以上城区生猪进点屠宰率达到95％以上，牛羊进点屠宰率达到90％以上，家禽进点屠宰率达到80％以上。
全区地产大米、面粉、食用植物油等5类食品抽样检测合格率达到95％以上；碘盐合格率达到98％以上，味精等调味品抽样合格率达到95％以上；完成全部28类食品质量安全市场准入。
全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮业量化分级率达到98％以上，学校食堂量化分级率达到100％；全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台账和质量追究制度，地级市的大型市场、超市进货索证、索票率达到95％以上，其他市县达到90％以上；《清真食品准营证》办证率达到95％以上；大中型食品商场(超市)的散装食品经营行为得到规范。滥用食品添加剂行为得到有效遏制；及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；杜绝生产不合格儿童食品，城乡市场杜绝出现销售不合格儿童食品；全社会对食品安全的满意度大幅度提高。
