郑州市人民政府关于进一步
加强大型文化体育活动安全工作的决定
（郑政文[2006]5号）
近几年来，我市大型文化体育活动频繁，较好地繁荣了人民群众文化体育生活，促进了精神文明建设和体育事业发展。但是，从另一方面看，也暴露出一些问题，有些大型文化体育活动主办者片面追求经济利益，忽视安全，组织不力，险些酿成事故，教训深刻。为了进一步加强大型文化体育活动管理，维护公共安全，树立我市平安和谐的良好形象，根据有关法律、法规规定，决定如下：
一、在本市行政区域内举办参加人数200人（含200人）以上的演唱会、音乐会、体育比赛、民间竞技、健身气功以及游园、灯会、花会等民间传统活动等群众性文化体育活动（以下统称大型活动）的，应当遵守本决定。
二、大型活动实行“谁主办，谁负责”的原则。大型活动的举办者，应当对大型活动的具体内容、安全保卫措施承担全部责任，制定安全保卫工作方案报举办地公安机关备案，并与公安机关签定安全责任协议书，明确安全责任。
三、公安机关是大型活动安全工作的主管部门。今后凡在本市行政区域内举办的大型活动，除经文化、体育等有关主管部门依法批准外，必须在举办之日30日前向公安机关申请办理大型群众文化体育活动安全许可证。在公安机关审查许可前，主办者不得进行有关的宣传和经营活动。
四、申请办理大型群众文化体育活动安全许可证，举办者应当向举办地公安机关提出书面申请，填写大型活动举办申请书，并提交下列材料：
（一）大型活动方案和说明，包括参加大型活动的工作演艺人员人数、观众人数及邀请贵宾、领导等有关情况；
（二）大型活动安全保卫工作方案，包括活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式，安全工作人员情况、数量和任务分配、识别标志，场地建筑和设施的消防、安全情况，入场票证的管理、查验措施，场地人员的核定容量和迅速疏散人员的预备措施；
（三）场地管理者出具的同意使用证明；
（四）申请人身份证明及无违法犯罪证明等；
（五）法律、法规和规章规定须经文化、体育等有关主管部门批准的活动，还应当同时提交有关批准文件。
五、大型活动参加人数200人以上3000人（含3000人）以下的，大型活动举办申请由举办地县（市、区）公安机关受理、审批；人数3000人以上的，由举办地县（市、区）公安机关受理，报市公安机关审批；跨本市两个县（市、区）行政区域的，由市公安机关受理、审批。公安机关受理申请应当出具受理凭证。
