七、深化体制改革和提高对外开放水平
形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。实现新阶段的发展任务，必须坚定不移地推进改革开放。
1.坚持深化改革，增强发展活力。坚持社会主义市场经济的改革方向，加大改革力度，着力推进体制创新，力争在一些关键领域和重要环节上取得突破性进展。一是推进政府行政管理体制改革。以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加强社会管理和公共服务职能，减少和规范行政审批。深化投资体制改革，建立健全和严格实施市场准入制度，加强对社会投资活动的引导、调控和监管。深化政府机构改革，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。分类推进事业单位改革。二是深化国有企业改革。加快国有大型企业股份制改革，完善公司治理结构，健全现代企业制度。继续推进国有中小企业产权制度改革。建立健全国有资产监管体制，防止国有资产流失。继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。认真落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策，引导个体、私营企业制度创新，为非公有制企业健康发展创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。各类企业都要切实维护职工合法权益。三是推进财政金融体制改革。合理界定各级政府的事权，建立健全与事权相匹配的财税体制。调整财政支出结构，加快公共财政体系建设，完善省级财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制。大力支持国有金融企业股份制改革，稳步发展多种所有制的中小金融企业，进一步完善金融监管体制，防范和化解金融风险。继续发展土地、技术和劳动力要素市场，积极发展股票、债券等资本市场，规范发展各类中介组织，完善商品和要素价格形成机制，推动现代市场体系建设。以完善信贷服务和加强市场监管为重点，加快社会信用体系建设，建立健全守信激励与失信惩戒机制。
2.扩大对外开放，实现互利共赢。统筹省内发展和对外开放，不断提高对外开放水平。是大力引进战略投资者。加大招商引资工作力度，注重引进大项目尤其是产业项目，着力提高利用外资质量，加强对外资的产业和区域投向引导。二是加快转变外贸增长方式。以提升质量效益、促进产业升级为目标，进一步优化进出口结构，提高出口附加值和进口科技含量。三是支持有条件的企业“走出去”。鼓励扶持有竞争力的各类企业按照国际通行规则到境外投资，充分利用国内外资源，拓展经济发展空间。四是加强区域合作。抓住中部崛起、泛珠合作等机遇，积极融入泛珠三角经济圈和长江经济带，承接沿海产业和技术转移。加强中部互动和合作，实现互利共嬴。
八、大力推进社会主义和谐社会建设
按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，突出加强小康湖南、生态湖南、平安湖南、诚信湖南建设，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
