3.切实加强生态建设。继续实施江河湖库治理、造林绿化和生态能源建设工程。以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对水源、土地、森林等自然资源的生态保护。突出植树造林、植被保护、流域治理，推进天然林保护、退耕还林、湿地保护等生态工程建设，加强自然保护区的生态保护与管理，有效保护生物多样性，促进自然生态恢复。防止外来有害物种对我省生态系统的侵害。大力推进农村“六小”工程建设，大力推广沼气，改善农村能源结构。以创建绿色社区、生态示范乡镇（县、市）等活动为载体，全面改善城乡生态环境，发展生态农业，建设生态城市。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。
六、增强自主创新能力和加快科技教育发展
自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。要加快推进科教兴湘、人才强省战略，加快科技进步，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。
1．构建自主创新的基本体制架构。充分发挥科研院所、大专院校和企业的研发优势，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结构的技术创新体系。加强国家工程中心、企业技术中心建设，鼓励应用技术研发机构进入企业，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励技术革新和发明创造。实行支持自主创新的财税、金融、政府采购和科学计划政策，发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务，完善自主创新的激励机制。建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度，优化自主创新环境。
2.加快科学技术创新和跨越。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，加快科学技术创新步伐。把能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术开发放在优先位置，按照有所为有所不为的要求，集中力量在一些重点领域、关键环节取得突破。立足现有基础，着眼长远发展，加强基础研究和前沿技术研究，在一些前沿高科技战略超前部署，集中优势力量，加大投入力度，增强科技和经济持续发展的后劲。深化科技体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源。加强科学普及，繁荣和发展哲学社会科学，积极推动理论创新。
3.大力推进科教兴湘和人才强省战略。继续把教育放在优先发展的战略位置。加快教育结构调整，积极发展学前教育，着力巩固和提高义务教育，大力发展职业教育和成人教育，提高高等教育质量。全面实施素质教育，深化教育体制改革，切实提高师资特别是农村师资水平，促进各级各类教育协调发展。加大教育投入，建立有效的教育资助体系，发展现代远程教育，建设学习型社会。树立人才资源是第一资源的观念。坚持党管人才原则，加强人才培养，提高人才素质，优化人才结构，完善人才工作机制，大力推进人才强省战略。加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。着力培养学科带头人，积极吸引海外高层次人才。继续深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。
