三、大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程
大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程,是立足湖南实际作出的重大决策,是“十五”时期经济社会发展的重要经验,是全面建设小康社会的重要举措,必须一以贯之,加大力度。
1.大力推进工业化,加快产业结构优化升级。推进“三化”进程,关键在于加快推进工业化进程。要坚持走新型工业化道路,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,大力发展高新技术产业,加快发展先进制造业和现代服务业,加强基础产业基础设施建设。一是加快发展先进制造业。广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升传统制造业,形成更多拥有自主知识产权的知名品牌,发挥制造业对经济发展的重要支撑作用。要培育壮大装备制造、钢铁有色、卷烟制造三大支柱产业,大力扶持电子信息、新材料、生物医药三大新兴产业,改造提升食品加工、建筑材料、石油化工、林纸加工四大传统产业,努力构建产业链。要依托知名品牌、大型企业和老工业基地,加快技术改造,继续抓好一批体现湖南工业发展水平的标志性工程,培育壮大一批主业突出、技术先进、核心竞争力强的大企业、大集团。要依托重大项目,发展特色产业集群,拉长产业链条,培育骨干企业,形成全省工业制造业竞相发展的新格局。要依托主导产品,大力发展配套企业,增强产业配套能力。围绕服务优势产业链,大力发展中小企业,生产专、特、精、新产品,培育新的经济增长点。要积极贯彻国家产业政策,争取国家布局一批项目;加大招商引资力度,加强与国内外大公司的战略合作,嫁接一批项目;激活民间投资,新上一批项目。要加强工业园区建设,创新园区体制机制,引导大企业、大项目进园兴业,形成专业突出、产业集群、集约经营的园区经济。二是加快现代服务业发展。要积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业,大力发展现代金融保险、现代物流、现代商务、信息和法制服务等现代服务业,运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业。坚持市场化、产业化、社会化的方向,建立公开、平等、规范的行业准入制度。营利性公用服务单位要逐步实行产业化经营,发展竞争力较快的大型服务企业集团,壮大发展主体,拓宽服务领域,提高服务层次。要把扩大居民消费需求作为扩大内需的重点,完善鼓励消费的政策措施,增强消费的拉动作用。三是加强基础产业基础设施建设。坚持节约优先和高效利用原则,加强能源产业和矿产开发。根据能源资源条件和环境容量,着力调整原材料工业的产品结构、企业组织结构和产业布局,提高产品质量和技术含量。继续加大投入,保持基础设施建设适应度超前发展。重点抓好公路、铁路、航运建设,形成便捷高效的综合交通运输网。加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进“三网融合”,健全信息安全保障体系。突出防洪安全和水资源利用,重点抓好洞庭湖区、四水流域、山丘区水利设施建设,预防山洪、泥石流等自然灾害,构筑安全可靠的防洪保障体系和水资源利用体系。坚持节约优先、多元发展,重点抓好水火电开发,大力发展替代性可再生清洁型能源,积极推进核电前期工作,努力完善城乡电网结构,建成保障有力的能源供应体系。