无锡市政府办公室关于建设法治无锡推进依法行政的实施意见
（锡政办发[2005]177号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为了深入推进法治无锡建设，加快依法行政、建设法治政府进程，根据党十六届五中全会精神和市委《法治无锡建设实施意见》的要求，经市政府同意，现对当前和今后一个时期全市依法行政工作提出如下意见。
一、充分认识建设法治无锡推进依法行政的重要意义
国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市委《法治无锡建设实施意见》颁布以来，市政府高度重视，制定了关于贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的意见，对全面推进依法行政、建设法治政府作了具体规划、部署和安排。各级行政机关按照市委、市政府部署要求，认真动员落实，健全工作机制，大力宣传培训，适时监督检查，依法行政工作取得明显进展。但也要看到，目前我市依法行政的现状与实现“十一五”规划，确保到2010年率先基本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道的要求，与广大人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在：政府职能“错位”、“缺位”、“越位”的问题还没有根本解决；执法不严格、不规范、不文明和与民争利、失信于民等现象时有发生；对行政权力的制约和监督机制不够健全，权力与利益挂钩、与责任脱钩的问题还没有完全解决。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，影响了经济的健康发展和社会的稳定和谐。各级行政机关要从进一步推进科学执政、依法执政、民主执政，提高执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识全面推进依法行政的重大意义，切实把建设法治政府作为建设法治无锡的关键环节，把依法行政作为政府工作的基本准则，放在重要位置抓紧抓好，抓出实效。
二、推进依法行政的重点工作任务
推进依法行政，建设法治政府，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六大、十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕实现“两个确保”目标，按照市委、市政府有关部署，坚持依法履行职责，加快政府职能转变和管理创新，进一步落实以人为本和为民、务实、清廉的要求，着力提高政府依法行政能力和水平，大力建设人民满意的法治政府，促进社会和谐与公正，加快无锡改革开放和现代化建设。
（一）规范行政执法行为。全面推进行政执法责任制。认真贯彻落实《
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，进一步做好梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任、健全行政执法评议考核机制和执法过错追究制等工作，确保2006年3月底前完成推行行政执法责任制的相关工作。
