三、切实加强项目前期工作，严格履行建设程序
做好项目前期工作是保证农村九年一贯制（寄宿制）学校建设质量、保证资金投入效益的一项基本要求，是将规划细化为具体建设项目并核定建设规模、确定投资额度所必须的工作环节。要将建设规划落实为由具体建筑物和配套设备组成的、符合建设管理规范和项目资金拨付要求的、便于进行稽查和审计的具体项目。各级发展改革部门要认真履行好基本建设项目审批职责，对于建设规模较大的项目，要帮助项目学校编制可行性研究报告，按程序做好审批工作；对于建设规模较小的项目，项目学校要制定明确的建设方案。
四、强化责任意识，严把工程质量安全关
各市、县（市、区）、各有关部门和项目学校要始终把工程建设质量作为项目建设和管理的重中之重。各市、县（市、区）要严把农村九年一贯制（寄宿制）学校建设立项关、设计关、施工关和验收关。新建和改扩建的校舍必须做到最低使用年限在50年以上。坚决杜绝新建和改扩建学校出现重大安全事故和工程质量问题。工程项目要严格实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，做到公平、公正、公开、透明。工程实施的各个环节，都要把责任落实到有关机构和人员。
县级有关部门负责按照国家有关法律法规，在确定农村九年一贯制（寄宿制）学校建设规模和投资额度的基础上，各级建设主管部门要帮助项目学校办理建设工程“两证一书”，开展地质勘察、初步设计、施工图设计、施工图审查、工程招标、施工监理和材料采购工作，确认规划、勘察、设计、施工、监理单位的资质，严格执行建筑安全生产许可证制度，组织参与建设工程的验收，杜绝出现安全事故和工程质量问题。各地区要加强对项目学校土建管理人员的培训，采取有力措施，监督检查项目学校工程质量。项目竣工后，要组织有关部门和单位严格按照基本建设程序进行验收，验收合格后方可交付使用。项目学校要选派懂技术、责任心强的负责人担任土建现场监理员，配合专业监理公司监督检查入场材料质量和施工程序、工艺、进度、质量，杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。施工单位要保证施工中的安全措施费用的投入，对工程质量终身负责。各项目学校要做好项目档案管理，施工单位和项目学校在土建项目竣工后，将施工图等土建技术档案、施工日志等有关资料进行系统整理后，分类立卷归档，按照国家档案管理的有关规定，将上述档案资料移交有关部门保管。
