（一）基础建设和征管业务系统试运行阶段（2006年）主要进行需求分析，网络系统、视频会议系统、硬件系统、人员培训，运维体系、系统上线等基础建设工作和征管业务系统上线试运行工作。
5月底前，完成征管业务系统的需求分析；将数据信息采集表下发第一批上线单位；完成省市骨干网络的建设工作；完成第一批上线单位所有区县和税务所的联网工作；第一批上线单位完成对本局全体干部的陕西地税征管业务系统业务规程和操作培训工作；将征管业务系统所涉及的表证单书下发第一批上线单位。
6月底前，完成省市视频会议系统的建设工作；初步构建起全省运维体系。
7月底前，第一批上线单位完成上线准备工作；完成省局数据处理中心硬件系统平台的建设工作；完成全系统百名技术骨干的培训工作。
8月1日，宝鸡市地税局上线运行征管业务系统。年底前，根据运行情况，尽可能使咸阳、延安和商洛市地税局上线运行征管业务系统。
12月底前，完成渭南、榆林、铜川、汉中、安康市和杨凌地税局所有区县局和税务所的联网工作，实现全省所有地税机关的全面联网；上述单位完成对本局全体干部的陕西地税征管业务系统业务规程和操作培训工作。
（二）推广应用阶段（2007年）
11月前，完成全系统所有市局征管业务系统和决策支持系统查询模块的上线推广工作，实现征管业务系统的全省大集中应用。
（三）拓展整合阶段（2008年）
1、对征管业务系统和决策支持系统从广度和深度上进行拓展和完善。
2、全面推广应用行政管理系统、综合服务系统以及其它外围系统。
3、通过门户系统实现内、外网站以及各个软件应用系统之间的整合应用。
六、保障措施
（一）提高思想认识。各局要高度重视“秦税工程”的建设，要充分认识到“秦税工程”建设是实现我省地税系统征管科学化和精细化的必由之路，是实现税收管理现代化的重要手段，是提高税收工作水平的根本出路，“秦税工程”是全省地税系统今明两年内的一项重点工作。
（二）加强组织领导。“秦税工程”是一项系统工程，牵涉面广，时间紧、任务重、工作要求高，各局必须一把手亲自抓，负总责，要把实施“秦税工程”作为全员工程和系统工程，明确分工与责任，加强管理与考核，切实把“秦税工程”建设的各项工作落到实处，并且要建立有效的协调机制，加强各个部门之间的联系和沟通，调动一切积极因素，形成合力，要定期组织召开信息化工作例会，及时解决工作中出现的问题。
（三）加强技术队伍建设。各局要切实加强技术队伍的建设，一是通过“内部挖潜、合理配置”来充实和调整信息中心人员；二是通过“领导重视、提高待遇”来稳定技术队伍；三是通过“强化培训，按岗施教”来提高技术人员素质，确保“秦税工程”顺利实施。
