(一)无特殊原因，连续两年荒芜的；
(二)造成森林资源严重损失的；
(三)未经批准，用于非林业生产建设的。
第四章 林地的征用和占用
第二十二条 国家建设以及乡(民族乡、镇)建设或兴办公益事业，应当节约用地，尽量不占或少占林地。确需征用、占用林地的单位或个人应当向县级以上林业主管部门提出申请，经审核同意后，按土地管理法律、法规的规定报批。
第二十三条 自然保护区、森林公园、珍贵动物和植物生长繁殖的林区，以及国防林、防护林、实验林、母树林、林木种子园、科研教学用的林地，不得征用、占用。因特殊需要征用、占用的，应征得有权批准、划定机关的同意。
第二十四条 临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。
临时占用林地的期限不得超过两年，确需超期的应重新申报批准，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。
(一)临时占用防护林或者特种用途林地面积五公顷以下，其他林地面积十公顷以上二十公顷以下的，由市人民政府林业主管部门审批；
(二)临时占用除防护林和特种用途林以外的面积十公顷以下的其他林地，由区县(自治县、市)人民政府林业主管部门审批。
第二十五条 森林经营单位，在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当分别报批：
(一)国有森林经营单位需要占用林地的，由市人民政府林业主管部门批准：
(二)其他森林经营单位需要占用林地的，由区县(自治县、市)人民政府林业主管部门批准。
第二十六条 依法批准征用、占用林地，有下列情形之一的，由所在区县(自治县、市)土地管理部门会同林业主管部门审核，报县级以上人民政府批准后，收回或变更林地使用权：
(一)用地单位已撤销或迁移的；
(二)连续两年未使用的；
(三)不按批准用途使用的；
(四)擅自转让其他单位或个人使用的；
(五)公路、铁路、矿场等经核准报废的；
(六)法律、法规规定应收回的。
收回的土地，应当还林；不能还林的，由区县(自治县、市)以上人民政府统一规划和利用。
