3.进一步限制毁田烧砖和推广散装水泥。积极推动第二批城市禁止使用实心粘土砖，全面启动大庆、牡丹江、鹤岗、双鸭山、七台河等5个市的“禁实”规划；进一步推进墙体材料革新，加快制定产品标准、设计施工技术规程，研发和推广应用节地节能、利废环保、轻质高强、保温隔热和满足现代建筑需求的新型的墙体材料。进一步推广使用散装水泥，增加散装水泥使用量。此项工作由省经委牵头组织有关部门落实。
五、加强资源综合利用
到2006年年底，矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率达到国家规定标准；鹤岗矿区使用煤矿瓦斯的居民由目前的3万余户扩大到18万户；小麦秸秆全部还田，玉米、大豆和水稻秸秆10%还田。
（一）大力推进废物综合利用。
积极推进鹤岗、鸡西等市的煤矿瓦斯勘探、开发、生产、利用的产业化建设，把煤矿瓦斯利用扩大到发电、生产化工原料、烧炉窑、取暖锅炉，以及矿区矿井通风流预热、热水锅炉、煤的干燥及通风空气预热等方面。以建设大容量煤矸石发电项目和生产空心砖、水泥生料、筑路、复垦和回填为主，大力推进四大矿区及黑河市等地的煤矸石综合利用。积极推进粉煤灰、森工废料、化工废渣及有机废水的综合利用。此项工作由省发改委、经委牵头组织有关部门做好项目推进工作。
（二）推进矿产资源有偿使用制度改革。
实行矿产资源市场投放总量控制，建立健全矿业权配置的年度计划制度。全面实行矿产资源有偿使用制度，符合条件的新设探矿权、采矿权原则上实行招标、拍卖、挂牌出让。建立矿产开发利用准入制度，提高矿产资源开发准入条件，防止破坏和浪费矿产资源。加强矿产资源综合开采利用管理。此项工作由省国土资源厅负责落实。
（三）做好再生资源利用。
以再生金属、废旧轮胎、废旧家电回收利用为重点，建立社区回收、市场集散和加工利用三位一体的再生资源回收利用体系，重点实施一批再生资源回收利用产业化示范工程项目。建设废塑料、废橡胶、废家电、废电脑、废电池回收处理和报废汽车回收、拆解、处理产业化基地。此项工作由省商务厅牵头组织有关部门落实。
（四）开展秸秆综合利用。
1.秸秆还田。大力推广机械化秸秆粉碎还田技术，推广大中型联合收获直播秸秆粉碎机械，减少农业机械进地作业次数，降低作业成本，提高土壤有机质含量，减少化肥施用量。
2.秸秆养畜。实施专项补贴，鼓励农民购买青贮收获专用机械，提高青贮玉米收贮能力。推广秸秆粉碎、盐化、微贮、氨化4种利用方式，提高秸秆粉碎饲喂的质量。实施秸秆和粪便还田农田保育示范工程。
以上工作由省农委牵头组织有关部门组织落实。
六、加快发展循环经济
