(三)严格执行《中华人民共和国税收征管法》,规范财经秩序,加强税收征管,健全税源监控体系,清理各种漏征漏管户,做到应收尽收。严格税收政策的后续管理,加大税务稽查力度,积极清理欠税。
(四)进一步深化“收支两条线”管理,推进政府非税收入收缴管理制度改革,加大预算外收入纳入预算内管理的力度,挖掘非税收入增收潜力。
三、2006年财政支出安排及政策要点
(一)坚持增量分配和存量调整相结合原则,财力投向突出公共性,突出确保奥运场馆建设等工作顺利实施,突出推进社会发展和解决民生问题,增加经济社会发展薄弱环节的投入,向“三农”倾斜,向低收入群体、困难群众倾斜,努力实现预算安排优先、政策资金落实到位,巩固重点支出的保障机制。
(二)进一步做好就业再就业和社会保障工作。增加社会保障投入,多渠道筹措社会保障资金,逐步扩大社会保障覆盖面,落实各项就业政策,继续完善城乡社会救助体系和特困人员医疗救助制度,逐步健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系,建立包括养老、医疗、失业等社会保险、社会救助在内的多层次、广覆盖、城乡一体的社会保障网络,切实保障困难群众的基本生活。
(三)积极推进社会主义新农村建设。健全财政支农长效机制,进一步加大城乡统筹力度,建立健全城乡一体的教育、卫生、就业、社会保障等农村公共服务体系,扩大公共财政覆盖农村的范围,深化农村各项改革,发展农村有效益的产业,发展和壮大郊区经济,加强农民的职业教育和技能培训,引导农村剩余劳动力有序转移,促进农民收入持续较快增长。
(四)保证文化、教育、卫生等项支出依法增长,大力推进社会事业发展。支持深化文化体制改革,注重现有文化设施的有效整合与充分利用,着力发展面向基层的公益性文化事业;优化教育支出结构,建立健全义务教育保障机制,促进义务教育均衡发展;积极推进卫生事业的改革与发展,增加公共卫生投入,建设城乡一体的公共卫生服务体系,健全突发公共卫生事件应急机制,健全食品安全体系,支持建立药品质量预警系统,为人民群众提供一个安全的生产生活环境。
(五)增加科技发展投入,实施首都创新战略。进一步支持深化科技体制改革,加快科技创新公共平台和服务体系建设,加大知识产权保护力度;加强中关村科技园区建设,优化自主创新体制和政策环境,转变增长方式,提高经济增长的质量和效益。
(六)合理安排专项资金,集中财力办大事,确保城市环境综合整治、大气污染治理、交通疏堵等重点工作顺利推进。