三、建立有效激励机制，增强抓好安全生产的自觉性、主动性
（十八）对3年内不发生死亡事故的小煤矿，从税收增幅形成的当地财政收入中按照一定比例投入，用于企业安全技术改造和设备更新。
（十九）国有重点煤矿企业推广井下作业人员吨煤计件结构工资制，安全和质量占工资构成的比重要达到60%。
（二十）提高值班段长、班组长的待遇，国有重点煤矿企业值班段长可以按照企业干部进行管理；设立值班段长、班组长岗位津贴；值班段长的工资收入应为工人平均工资收入2倍以上、班组长为1倍以上。
（二十一）重点产煤县（区）和乡（镇）在2年内无煤矿生产安全死亡事故的，对分管领导实行重奖。
（二十二）产煤市（地）、县（区）分管煤矿安全生产的领导，对与煤矿安全生产相关主管部门的干部选拔任用有建议权。
（二十三）产煤市（地）要设立煤矿安全生产专项奖励资金，在奖金分配时，要充分听取分管煤矿安全生产领导的意见，增强抓安全工作领导的权威性。
四、理顺关系，强化职能，形成合力
（二十四）加强安全监管部门煤矿安全综合监管。省、市（地）、县（区）安全生产监督管理部门作为煤矿安全生产综合监管部门，要明确综合监管职能，增加专业人员，重点产煤市、县（区）要建立精干、高效的专业执法队伍，切实履行好综合监管职责。
（二十五）加强煤炭行业管理部门煤矿安全监管。省经委、产煤市（地）、县（区）煤炭管理部门承担煤矿安全生产日常监督管理职能，要进一步强化力量，落实责任，切实担负起行业监督管理的职责。
（二十六）加强煤矿安全监察。各级政府要积极支持配合国家煤矿安全监察机构依法实施安全监察；国家煤矿安全监察机构要突出抓好定期监察、重点监察和专项监察，特别是要抓好国有重点煤矿企业和地方重点煤矿企业的监察，对高瓦斯、双突矿井和事故隐患严重矿井要实行跟踪监察。
（二十七）加强煤矿安全生产工作的领导。省政府成立煤矿安全生产协调领导小组，与省政府安全生产委员会一套人马两块牌子，领导小组组长由主管省长担任。领导小组办公室设在省安全生产监督管理局。办公室主要职能是：综合监督煤矿行业主管部门、煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况；负责组织对全省煤矿企业进行安全生产检查和督察；负责组织协调对证照不全矿井停产整顿恢复生产进行检查验收工作；负责协调解决煤矿安全生产工作中的重大问题；负责协调煤矿特大安全事故的调查处理工作。
