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云南省人民政府关于印发西南六省区市经济协调会第二十次会议纪要及四个专题文件的通知

  以具有相对资源优势的果蔬、茶叶、蔗糖、肉类、乳类等集中产区以及有地方特色的农畜产品基地为依托,联合开发、推广和应用生物工程、新型储藏保鲜、营养强化、环保等技术和工艺设备,提高食品工业的技术、装备水平,发展特色食品、绿色食品和有机食品。扶持地方特色和民族传统食品深度开发。
  (六)以电子信息为重点,大力发展高新技术产业。
  大力发展电子信息、新能源、航空航天、新材料,改造提升装备制造业。充分发挥国防科技工业力量促进地方经济发展的重要作用,重点发展新型电子元器件、新一代光机电一体化和光电转换产品、微硬盘等信息存储产品、通信产品、数字视听及家电产品、软件和多媒体技术为代表的电子信息产品,民用航空航天产品,农业机械、医疗器械、环保设备等产品。
  二、加快发展特色优势产业的措施
  (一)大力推进特色经济区域建设。
  增强和发挥重庆、成都等中心城市的辐射功能,切实促进产业协调和城市群建设,加快建设长江上游经济区域;发挥南宁、贵阳、昆明等中心城市枢纽作用,做大做强生物资源产业、电力产业、矿产业和旅游业,加大南贵昆区域建设力度,支撑滇黔桂地区经济开发;以生态旅游和民族文化旅游资源开发为重点,加快建设川滇藏香格里拉生态旅游经济区域;充分发挥藏川滇三省独特的高原畜牧业资源优势,建设藏川滇生态畜牧业经济区域;加大西南金沙江、澜沧江和怒江流域矿产资源开发力度,加快建设“三江”矿产资源开发区。
  (二)实施大企业(集团)带动战略。
  着眼于市场有效开拓和资源合理开发利用,促进“以大带小”,积极推动区域内企业间联合重组,努力培育一批大公司和企业集团。引进优强企业参与区域内矿产资源开发利用和就地深度加工及延长产业链,投资建设大型煤化工、磷化工和有色金属等项目。发挥军工企业的人才、技术、装备优势,鼓励军工企业与地方企业联合,保持和扩大军工企业及产品竞争优势。支持发展一批以非公有制经济为主体、生产特色品牌产品的中小企业。
  (三)深化合作,优化资源配置。
  充分发挥各省区市特有资源的优势,本着互利互惠原则,通过召开联席会议等多种方式加强协调,统筹兼顾各方利益,扩大省际间资源、人才、技术等方面合作,优化运输、电力、煤炭、石油天然气等生产要素配置,逐步探索建立资源出产地和消费地利益均衡机制,实现资源互换、市场互让、互通有无、利益共享,促进省际间相关行业的良性互动。共同推进大西南市场一体化并尽快融入国际国内大市场,加强在整顿和规范市场经济秩序方面的合作,为省际间物流、资金流、信息流的流动构建无障碍通道。加强省际间产学研合作,促进人才、技术和信息交流,引进关键技术,扶持具有自主知识产权的核心技术研发和加快高新技术产业化进程。
  (四)进一步建立和完善协调机构和长效合作机制。
  积极探索建立政府间产业协调机构,建立快速、有效的沟通渠道,共享区域内经济、社会、文化等资源。联合推进区域性行业协会的建立,促进旅游、电力、有色金属、冶金、化工、糖业、医药等行业加强省际间合作,协调解决区域内项目重复建设和企业无序竞争等问题。
  三、请求国家支持的政策建议
  (一)建议国家建立西部旅游产品开发项目库和西部旅游发展基金,引导多方面力量参与西南地区旅游资源开发;逐步取消开放区域限制,降低旅游业开发建设相关税率;将西南地区“川滇藏香格里拉生态旅游区”、“滇黔桂喀斯特生态文化旅游区”、“渝川黔金三角旅游区”及特色旅游线路纳入国家旅游局对外宣传促销计划;统筹大西南区域旅游规划。
  (二)建议国家进一步统筹规划,增开昆明—百色—南宁—北海、南宁—贵阳—重庆—成都旅游列车;昆明—南宁旅游专列延伸到桂林;以南宁、拉萨机场为航空始发站,开通拉萨—南宁、拉萨—桂林、昆明—北海、南宁—丽江的航线,把贵阳龙洞堡机场升格为国际机场,同时增开成都、昆明、桂林、贵阳至欧洲国家航线和贵阳、南宁至东南亚国家航线。
  (三)建议国家尽快发行西部开发债券,支持西南地区发行优势产业建设债券和加快资本市场的建设。建议国家有关部门按照国务院关于投资体制改革的决定,尽快出台资源、土地、环境、安全生产等相关配套政策和办法,促进和加快西南特色优势产业的发展。
  (四)建议国家加强对西南地区规划指导,主导编制西南六省区市区域性规划,对西南地区煤层气开发、煤化工、贵阳—遵义铝工业基地、特色旅游区等能源原材料、旅游、高新技术产业等重大项目,纳入国家“十一五”相关规划并优先安排、核准,在国债补助、重大项目布局等方面给予重点扶持。
  (五)请求国家在规划和政策上为西南地区特色优势产业开发留下更大空间,进一步支持六省区市具备条件的地方优先搞一些资源加工项目,只要西南地区有优势资源、有市场、有效益、有环境容量,予以优先安排,加大资源就地加工转化的力度,延长产业链,提高附加值和资源开发利用的综合效益。
  (六)建议国家继续加大“西电东送”力度。加快西南地区水电资源开发,将雅鲁藏布江、怒江、澜沧江等流域水电资源纳入国家“西电东送”后续电源并加快前期工作步伐;将贵州、云南、广西列入大用户电力直供试点省份,加快实施煤电铝联营和煤电化联营。对西南地区农村电网改造继续给予支持,对无电乡、无电村应予以扶持。


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