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内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于做好全区第五次嘎查村民委员会换届选举工作的通知

  (三)建章立制阶段
   嘎查村委会产生以后,旗县(市、区)、苏木乡(镇)要指导嘎查村健全完善下设的组织机构,建立健全嘎查村民会议和嘎查村民代表会议制度,推选产生独贵龙、村民小组长。嘎查村委会要结合实际,认真组织嘎查村民修订和完善开展嘎查村民自治、加快经济和社会发展的规划和工作目标,依法修订以嘎查村民代表会议为主要内容的民主决策制度、以嘎查村务公开为主要内容的民主监督制度、以嘎查村民自治章程为主要内容的民主管理制度,进一步健全和完善嘎查村委会的各项规章制度。
  (四)检查验收阶段
  换届选举工作结束后,各盟市、旗县(市、区)、苏木乡(镇)应及时组织全面检查验收。检查验收的标准是:
  1.所有的嘎查村委会都进行了换届选举,选举程序规范、合法有效,组成了新一届嘎查村委会;
  2.指导工作及时有力,选举工作中的群众来信来访得到了及时认真地处理,嘎查村民对选举结果比较满意;
  3.健全了嘎查村民自治组织,完善了嘎查村民自治制度,制定了任期目标和发展规划。
  检查验收采取苏木乡(镇)普查,盟市、旗县(市、区)抽查的办法进行。在检查验收的基础上,逐级填报《嘎查村委会换届选举情况统计表》,并上报书面总结材料。盟市的嘎查村民委员会换届选举工作总结材料及选举情况统计表于2003年9月底前报自治区民政厅。
  五、充分发挥农村牧区基层党组织在换届选举工作中的重要作用
  苏木乡(镇)党委要结合对嘎查村委会、嘎查村党支部的测评考核,深入了解掌握嘎查村党支部和嘎查村委会成员的民意情况,对下一任嘎查村委会主任、成员人选的民意情况做到心中有数。要深入理解和准确把握中办发(2002)14号文件中的“四个提倡”要求,从各自实际出发,选择群众比较拥护的方案。嘎查村党支部委员和嘎查村委会委员的兼任和交叉形式可以多样,以符合实际情况为宜。有的可以是支部书记和村委会主任一人担任;有的可以是一委的主要负责人,另一委的委员;有的可以同时是两委成员;有的可以不交叉任职。要在对各嘎查村逐一调查摸底的基础上,根据有关法律法规,制定符合本苏木乡(镇)实际、操作性强的换届选举工作实施方案,并对嘎查村党支部如何领导换届选举工作提出具体要求。要帮助和引导党支部主动适应实行嘎查村民自治的新形势,熟悉和掌握有关政策和法律法规,学会依法领导选举工作的方式方法。要帮助党支部成员以自己的模范作用和影响力,依法按程序进入换届选举委员会,保证党支部发挥换届选举工作的核心领导作用。对群众基础差、难以进入换届选举委员会的嘎查村党支部负责人,要在换届前做出必要调整。要组织嘎查村党支部,对“三个代表”学教活动中和活动结束后群众反映的突出问题,逐一进行排查并认真加以解决。对因客观条件限制一时难以解决的问题,要向群众解释清楚。嘎查村党支部要指导和监督嘎查村换届选举委员会严格依法进行选举,做到法定的程序不能变,规定的步骤不能少,保证选举依法、有序进行。选举后要主动支持、保障新一届嘎查村委员会依法开展工作。


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