(5)进一步提高近几年新建集体商业网点的经营管理水平。要广开货源渠道，坚持搞好便民服务，提高经济效益，发挥抬遗补缺的作用。各区人民政府要加强统筹管理，各有关部门要积极扶植，帮助其解决实际问题。对已改作它用的，要立即改过来，具体服务门类和经营项目要从实际出发，合理调整。凡经营单位不愿经营或无力经营的，可转交其他集体或个体去经营。今后各种商业服务网点，不准改变用途。
　　(6)发展个体经济。要发挥个体经济经营灵活、方便群众、服务周到的特点，鼓励城市闲散劳力、有特殊技艺的非在职人员，开办以劳务为主和适宜分散经营的服装加工、修配服务、风味小吃、小商店等服务行业，活跃市场。
　　(7)鼓励农民进城兴办第三产业，郊县城镇要办好为农业生产服务、为农民生活服务的第三产业。在城市和郊区的结合部，利用空闲场地，由农民集资开办旅馆、饭馆等多种多样服务行业，今年要建成二十个中小型旅馆和部分饭店。近郊农村兴建一批商品住宅，今年先建二十万平米做试验。在市区筹建农副产品贸易中心。
　　(8)积极筹建蔬菜及其他副食品交易市场、贸易货栈和早市、夜市等多种形式的市场。为适应调整蔬菜及其他副食品购销政策和放开价格的新形势，要提倡和鼓励开辟多种渠道，多种经济形式的市场，做到产销直接见面，减少中间环节，方便生产者、经营者和消费者，把蔬菜等副食品市场放开搞活。
　　(三)为了加快发展第三产业的步伐，必须采取扶植政策。当前需要解决以下几个问题：
　　(1)经营场地问题。城市规划部门要把发展第三产业建筑用地纳入城市建设的统一规划。各区人民政府和有关部门要依据城市总体规划，结合城建、市容、交通管理，统筹安排，选择适当地段兴建第三产业。市管道路由市市容委审批；区管道路由区人民政府决定。使用城市规划“红线”以内暂时不用的场地，按国家劳动总局、国家城建总局、公安部、工商行政管理总局《关于解决发展城镇集体经济和个体经济所需场地问题的通知》执行。凡对已建成交付使用的国营、集体商业网点，接收单位超过三个月不开业，而自己又无力经营的，由所在区人民政府统筹考虑，调给有经营能力的集体或个体使用。对原系商业店堂门市现改作居民住房并有条件恢复使用的，要通过搬迁、并调等办法，逐步恢复使用。要整顿和调整现有农贸市场、小商品交易市场，同时，还要新辟一批农贸市场、批发市场及交易市场。对于利用车站、码头、公园、游览区等公共场所办第三产业的，由所在区人民政府和城建、规划、市容、交通管理等有关部门共同商定，凡经批准的经营场地，任何部门、单位及个人都不得任意驱赶、侵占或撤销。属于商业街道两侧的铺面房和临街房地(包括围墙内的空地等)均应鼓励用以发展商业、服务业以及为人民生活服务的其他行业。可以由自己办，也可以转让、租赁给其他单位、个人兴办。

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