外埠人员来本市从事个体经营、开办私营企业可以凭借本人身份证，直接到经营所在地的工商管理机关申请办理《营业执照》。鼓励个体工商户、私营企业引进资金技术和先进的管理方法。支持私营企与外商、港、澳、台商兴办合资、合作企业，或者与发达地区企业开展横向联合。外埠人员来本市从事个体经营、开办私营企业，参照《西宁市鼓励外商投资的若干规定》享受优惠政策。
五、鼓励引导个体、私营经济依靠科技进步推动企业发展
鼓励引导个体、私营经济加大科技投入，引进科技人才和先进技术，提高技术创新能力和产品科技含量。支持个体、私营经济创办高新技术企业、科技咨询企业。鼓励引导个体、私营经济生产经营高新技术产品、专利产品等。允许将专利、科技成果等无形资产经过评估作为注册资金。积极支持个体工商户和私营企业与科研单位、大中专院校相互入股、参股、兼并、组建新企业。鼓励和支持创办私营科技企业。私营科技企业在承担科技任务、接受委托、科研项目、申请科研成果鉴定、发放科技贷款和技术改造项目贷款、认定高新技术企业、保护知识产权方面，与国有科技企业同等待遇。支持个体工商户，私营经济通过人才市场招聘人才。鼓励大中专毕业生到个体工商户，私营企业就业，由人才交流中心代管其档案。
个体工商户，私营企业的产品或者科研成果，有关部门要及时给以鉴定，合格者应发放证书。将个体工商户，私营企业中的科技和管理人员纳入正常的专业技术职称的评定、晋升、分别由“市个体私营经济发展局”和“市乡镇企业管理局”转报送有关部门审核，对符合条件者，按照规定评定专业技术职称。
六、加大扶持力度，解决个体个体工商户，私营企业生产经营中的实际问题
西宁市各专业银行、市工商银行、农村信用社要对个体工商户，私营企业在开户、信贷、结算等方面与国有企业一视同仁。允许个体工商户，私营企业用房产、财产、土地使用权和有价证券抵押贷款。市商业银行要安排一定的比例的贷款资金，用于支持发展个体私营经济。在税收优惠政策方面，私营企业应该同国有企业享有同等待遇；新办的独立核算而且财务制度健全较大生产型、科技型私营企业，税后利润用于购买新设备、新产品开发等扩大再生产的，经过主管税务机关批准，其上缴的所得税按照一定的比例返还；贫困地区新开办的私营企业和为残疾人提供收入的私营企业依照税法规定给予减免所得税的优惠。
