辽宁省人民政府关于保护
农村专业户促进商品经济发展的布告
（1984年5月9日）
富民强国是党和政府一项根本政策。大批专业户带头勤劳致富，为广大农民走上富裕道路树立了榜样，对发展商品生产作出了重要贡献。为了切实保护专业户的合法权益，加速农村商品经济发展，特布告如下：
一、各地区、各部门要采取有效措施，依法保护专业户正当生产经营活动。确保专业户承包生产资料使用权、经营自主权、劳动成果支配权、政治上民主权和人身财产不受侵犯权，使他们放开手脚，大胆发展商品生产。
二、继续稳定和完善家庭联产承包责任制，土地承包期延至十五年以上。允许和鼓励土地转让承包，使土地逐步向粮食专业户及其他种植专业户集中。转包时，由双方商定期限和条件，签订协议，报村备案，保证双方的正当权益。制订保护土地投资办法，鼓励承包大户和种植能手向土地投资。
三、支持和鼓励农民按照统一规划，积极开发利用荒山、荒滩、荒沟、荒原、水面，自办或联办家庭农场、林场、牧场、鱼场、蚕场、果园、苗圃等。承包经营的，承包期可延长到三十至五十年；自营的，使用权长期不变。不论承包或自营，都允许继承和有偿转让。
四、支持和鼓励农民自办或联办工厂、作坊；允许农民在统一规划、合理利用资源的前提下，开发小矿藏、兴办小煤窑、小建材、小水电等，谁办谁受益。
五、允许和鼓励农民从事商业和运输业。除国家规定不准经营的商品外，农民都可经营，可以专业经营，也可以兼营，可以经营零售，也可经营批发。允许农民购置机动车船，从事长途贩运，也可以用规定的交通工具从事客运。在牌照发放、货源提供、燃料供应、路站使用等方面要与国营和集体的商业、运输业一视同仁。
六、支持和鼓励农民自理口粮进城镇办工业、建筑业、商业、饮食业、服务业、旅游业和文化、卫生、教育等一切利于生产、有益社会的各种企事业。城镇有关部门要在营业执照和场地等方面积极创造条件，提供方便。
七、鼓励农民集资办各种企事业、兴建仓库、冷库、货场、车站、码头、桥梁、路等设施，谁办谁受益。提倡城市集体和个人向农村投资，准许股金分红。允许民间借贷，利润可略高于银行和信用社贷款。
