各市人民政府、各行署、各县人民政府、各大企业、各高等学校、省府各部门：
《
国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》(即国发[1984]174号)，已翻印发给你们，现根据《通知》和《
中共中央关于教育体制改革的决定》精神，结合我省实际情况，提出以下实施意见，请一并贯彻执行。
(一)通过多种渠道筹集农村办学经费。在今后一年时期内，各级政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并按在校生平均的公用经费逐年增长。除了国家拨款以外，地方机动财力中应有适当比例用于教育，乡(镇)财政收入应主要用于教育。
农村初中和小学由乡(镇)、村举办和管理。县(市、区)财政安排的农村初中和小学教育经费，以1985年正常经费数字为基数包干到乡(镇)，不能减少，不得截留。教育经费包干到乡(镇)以后，市、地、县财政增加的教育经费，近期应主要用于加强师范教育和补助贫困地区。除国家拨给的教育事业费包干基数和乡(镇)财政收入用于教育的资金外，乡(镇)人民政府还要对农业、乡(镇)村两级企业征收教育费附加。征收的数额，要根据本乡(镇)经济状况和群众的承受能力，按照教育事业费包干缺额和教育事业发展所需要的经费(包括人员经费和学校公用经费)来确定。征收的办法和比率，首先对乡(镇)村两级企业征收(含工商企业联合体、个体户)，在中央没有统一规定之前，可暂按上年利润总额的3%计征，在税前列支，有条件的地方，征收比率可以适当提高，但最高不超过5%；不足部分再对农业征收(含林、牧、副、渔)，可按农户收入计征，征收比率，控制在人均纯收入的2%以内，具体由乡(镇)人民政府确定。如乡(镇)村企业征收部分已达到需要数额，农业可以免征。上述教育费附加的征收，都要由乡(镇)人民政府提出意见，经乡(镇)人民代表大会讨论通过后，报县(市、区)人民政府批准执行。
公用经费基本定额暂定，小学每生每年15元，初中每生每年25元。经济贫困的地方可以低于上述定额，经济富裕的地方可以适当提高。
农村各类职业技术中学的办学经费，仍按省委鲁发[1984]30号文件规定的标准执行，除国家拨给的部分外，不足部分由县(市、区)每年将指标分配下达给乡(镇)列入上述乡(镇)征收教育费附加范围之内，征收后上交县(市、区)，由县(市、区)分配使用，此项经费只准用于农村各类职业技术中学，不得挪作他用。
鼓励集体经济组织和其他各种社会力量自愿捐资助学，成绩突出的，应予以表彰，凡独资举办的学校，可根据捐资单位和个人的意愿命名。
