(一)控购指标的安排和分配都要建立在科学地测算开支定额的基础上结合单位预算和企业财务计划进行，使控购指标的安排和执行力求正确、实际。要继续完善各项基础工作，积累各种基础资料，研究各种类型单位的设施的配备标准和低值易耗品的消费规律，使社会集团购买力的管理逐步走向定额化、标准化。
(二)要执行编制购物计划制度。单位购置各种非生产用商品，尤其大宗和贵重的商品，都要编列购物计划，报上级批准后，送同级控办备案。
上级单位对下级单位申报的购物计划，要进行认真审查，在控购部门下达的控购指标内节约安排，属于专项控制的商品，应按专控商品的审批程序报批。
(三)要进一步建立和继续完善社会集团购买力辅助帐的制度。各级控购部门和主管部门要花大力气检查督促基层单位认真建立辅助帐。各地区、各部门应根据不同情况制定出本地区、本部门普及辅助帐的比例和时间要求。要逐步推广基层控办审查各单位购买专项控制商品的申请时，先查验辅助帐的做法。今后对未建立辅助帐的单位可视情况，暂缓审批专控商品。
(四)当前要引导社会集团节约财力和物力，合理消费，自觉制止办公、生活设施盲目追求现代化；制止超越制度规定，扩大劳动保护用品发放范围和提高发放标准。坚决制止用公款滥发实物和津贴、补助，请客送礼等不正之风。
各地区对一九八八年指标的分配，仍应分别按总额和其中专项控制商品两个指标下达到所属地区，有条件的地区，还可专项下达购车指标。
三、深入调查研究，闯出控购管理的新路子为控制消费基金膨胀，一九八八年着重在以下三个方面进行调查研究。
(一)如何把控购指标的分配、管理同单位预算和企业财务收支计划相结合，把指标真正落到实处，这是当前急需解决的一个迫切问题。各地要在这方面加强调查研究，根据不同的行业特点，不同经济成分，采取不同的方法，研究出具体的有效的加强管理的办法。
(二)有计划地调查剖析几个购买力他长过快的大户。分析哪些是属于合理消费的，哪些是应当压缩的。通过调查，了解情况，采取措施。
(三)对乡镇集体企业购买力如何引导他们走控购路子问题，一九八六年、一九八七年许多地区都进行了调查或试点，但总的情况透明度还不高。一九八八年要继续做好调查试点工作，进一步总结经验，争取每个地区要选择一至二个县市作为试点，制订出适合本地区情况的管理办法，为全面推行创造条件。
四、加强控购工作的领导，严肃控购纪律根据国家对一九八八年计划的要求，控购工作的任务是十分繁重的。
