福建省人民政府办公厅关于印发
《福建省改进财政预算管理体制的规定》的通知
（闽政[1988]28号 1988年6月18日）
现将《福建省改进财政预算管理体制的规定》颁发给你们，希遵照执行。
本规定有关基数的核定和具体管理办法等事宜，由省财政厅负责办理。
福建省改进财政预算管理体制的规定
我省对地(市)从一九八五年起实行了“划分收支，定额缴补，增收分成，分级包干”的财政预算管理体制。执行三年来，总的效果是好的。
为了适应和推动我省加快改革，扩大开放，大力发展外向型经济的新形势，现就改进省对地(市)的财政预算管理体制作如下规定。
一、深化改革财政预算管理体制的基本原则是，在统一领导，分级管理的前提下，本着责、权、利结合的原则，进一步下放财权和事权，增强地市县财政的活力；在保持各级财政既得财力的前提下，保证省级财力每年有一定比例的增长；在与今后经济体制和财税体制改革总方向相衔接的前提下，实行区别对待，层层包干；包干办法力求简明易懂，计算方便。
根据上述基本原则，实行“划分收支，核定基数，定额缴补，增收多留，分类包干，自求平衡”预算管理体制。
二、各级财政收支范围的划分财政收入的划分
(一)属于中央财政的固定收入：中央企业的所得税、调节税、利润、亏损补贴；烧油特别税；关税；进口调节税；海关代征的十七种进口产品的产品税、增值税；出口企业退产品税、增值税；国库券收入；中央级其他收入。
省电力局所属企业的产品税、增值税、营业税的70％；耕地占用税的50％；国家能源交通建设基金中央分成的收入；除十七种进口产品以外的海关代征产品税、增值税比基数增长部分的50％；按规定应上交中央的专项分成收入等。
(二)省财政的固定收入：建筑税；盐税(扣产盐县定额征收部分)；
除十七种进口产品以外的海关代征产品税、增值税(增长部分上交中央财政50％由省财政上交)，海关代征的进口产品工商统一税以及海关罚没收入；金融保险营业税；省与外商合资企业所得税；省属企业所得税、调节税、资源税、利润、亏损补贴以及省供销社、省乡镇企业局的直属企业所得税；省税务局直接管征的企业产品税、增值税、营业税、所得税、调节税、利润、亏损补贴；省级基本建设贷款归还收入；其他收入；债务收入。
下列收入省财政固定分成70％：烟类产品税(包括卷烟、雪茄烟、烟丝)；福州二化工厂、三明钢铁厂、三明化工机械厂、三明化工厂、福建水泥厂、永安维尼纶厂、南平造纸厂等七个企业产品税、增值税、营业税、工商统一税、资源税以及所得税、调节税、利润、亏损。
