十八、各地、市可选择一些实行承包经营责任制的企业，试行国家资金和企业资金分帐管理的制度，取得经验逐步推开。
凡承包经营企业用自有资金进行生产性投资，新增利润不作为承包基数，税后留利主要应用于发展生产和经营。企业在承包期内如发生亏损，可以用企业自有资金来抵补。用于抵补利润的企业资金，按企业留利三项基金的分配比例，相应扣减企业福利和奖励基金。
十九、经省政府及其授权部门审批的企业集团公司，除享有横向经济联合所有优惠政策外，还享有：
1、逐步创造条件实行省或市(地)经济计划单列；
2、基建、技改和新产品开发项目可以优先安排，可以用自有外汇引进技术等；
3、工贸企业集团公司有直接进出口贸易权。
各级主管部门要尊重企业参加企业集团的自主权。允许企业“三突破”(即突破企业原隶属关系不变，企业所有制形式不变，财政体制不变)，自主参加企业集团。凡是参加企业集团紧密核心层的企业，无论它是跨地区、跨部门，还是跨所有制的，主管部门都要把行政的管理权限移交给企业集团公司部或主体企业。
各级财政、税务部门应参与组建企业集团方案的制定，并切实帮助企业集团公司搞好利税返还工作。
二十、各地可选择一部分条件好的对全省有影响的骨干企业，特别是机械、电子、纺织等行业的骨干企业，报经省政府批准试行按国际惯例办企业的试点，并逐步扩大试点范围。这些试点企业可参照“三资”企业的办法，进行管理和经营。
二十一、全民所有制企业要努力提高竞争意识和管理水平。要深入持久地开展“双增双节”运动，不断挖掘企业潜力，降低成本费用，提高经济效益。不得擅自涨价或变相涨价，违者按国家有关规定，追究企业经营者的责任。
二十二、各级政府要加强对企业深化改革的领导，要把推行承包经营责任制等深化企业改革工作，分解落实到企业主管单位和综合部门，按口逐级建立承包目标管理责任制，签订责任状，层层落实，认真考核，年终兑现奖惩。对完成和超额完成承包目标管理责任制任务的单位，按规定从同级财政超收中提取一定比例给予奖励，对完不成任务的按规定扣减奖金和工资上缴同级财政。
各级政府都要在承包评估协调小组的基础上，成立承包组织委员会，全面负责有关企业的承包、租赁、股份制以及企业有偿转让、拍卖等的组织、清产核资、基数评估、协调等工作。
