三、坚决清理各种虚体性公司。对政企不分的公司，要在人、财、物上与行政机关彻底脱钩，否则，一律停止其经营设计、施工和房地产开发等建设业务。对不具有技术、经济、材料、质量等配套管理力量、不具有工程项目全过程管理能力、无承担工程相应的自有资金的承包公司，应一律撤销。对纯属靠转包坐收渔利，不负技术、经济、质量、安全责任的各种“转手”公司，对从事建设工程承包而又未报自治区建委审批的各类承包企业，一律作违章经营取缔。
四、进一步整顿建设市场，逐步建立建设市场新秩序。整顿建设市场的主要内容是：以权经商，中饱私囊，行贿受贿，倒手转包，买卖图标，偷工减料，弄虚作假，倒卖材料，设梗刁难等。整顿范围是：对一九八七年以来工程建设中发生的问题进行整治，以设市建制的城市和县城(含工矿区)为重点。整治对象是：各级建设主管部门、建设管理站、安全管理单位、建设单位、勘察设计单位、施工企业、建设系统各类建设公司、社团组织等。
在整治过程中，要抓紧推进市场新秩序的建立，严格监督管理。一是严格企业资质管理。全区建设企业要进行一次严格的资质复审，换发资质证书，对资质不实、资信不良的企业，坚决降级直至取消资格。二是加强营业管理。所有建设企业都必须按建设部的规定，健全《建设企业营业管理手册》，认真记载企业所建工程的质量、安全、资信和奖惩情况。三是进一步推行招标承包制，把能够实行招标的工程有领导地全部推进市场。各级建委应加强招标投标的政策管理和招标、评标、定标的有效监督，合理控制标价。四是加强工程质量监督管理和建立严格的安全生产责任制。今后，所有建设项目都必须委托当地质量监督机构进行质量监督，未经质量监督机构检验合格的工程，不准交付使用。对近年来工程质量、安全生产中暴露的问题，要采取有效措施，进行综合治理。五是进一步改革和调整现行标准定额体系。要结合经济形势和价格体制改革，同步地修编现行预算定额，理顺费用关系，妥善处理材料涨价和逐步解决按质论价问题。六是加强属地化管理。各地建设企业的资质和业务管理统一归口所在地建委，各级建委的管理权限按有关规定执行。
五、整顿勘察设计市场。继续搞好设计单位的资质审查和认证工作，坚决禁止无证勘察、无证设计和倒卖图签、乱收设计费等行为。严格控制外来设计队伍(包括区外设计单位和国外设计企业)，未经许可及未办理注册手续的，不得自行进入我区勘察设计市场。除特殊情况外，区内亦不再批准组建新的国营勘察设计单位。要加强设计招标的宏观指导，积极引入竞争机制，保护平等竞争。任何部门和个人不得以权私下确定勘察设计单位，从中收取回扣，也不得以横向联系为名，利用高一级设计执照，不劳而获。要加强企业设计组织管理工作，从实际出发，合理核定年度生产指标，提倡以丰补歉、新技术开发，反对分光吃光。要继续深化勘察设计单位内部改革，有计划地推行全面质量管理，继续开展评优创优、质量监督和检评工作，有步骤地实行以设计为主体的工程总承包，提高设计水平，繁荣设计创作。
