天津市人民政府转发《关于加强道路
货物运输秩序管理的意见》的通知
（津政发[1990]105号 1990年8月14日）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市交通委员会《关于加强道路货物运输秩序管理的意见》，现转发给你们，望遵照执行。
关于加强道路货物运输秩序管理的意见
为深入贯彻党的十三届五中全会《关于进一步治理整顿和深化改革的决定》精神，解决我市道路运输市场存在的混乱问题，切实加强道路货物运输秩序管理，把计划经济与市场调节有机地结合起来，进而保证我市道路货物运输事业持续、稳定、协调发展，现就有关问题提出如下意见：
一、按照计划经济与市场调节相结合的原则，强化道路运输的计划管理。
在道路货物运输管理中，建立计划经济同市场调节相结合的运行机制，主要体现在搞好指令性计划、指导性计划和市场调节三个层次的结合上。
凡是市人民政府确定的抢险救灾和军需运输，以及关系全市国计民生的重要物资，实行指令性计划运输。指令性计划由市人民政府下达给道路运输主管部门(市交通局)，由道路运输主管部门合理分配，实行责任运输，并监督完成。凡取得营业性运输资格的运输企业，包括厂矿企事业单位的营业性运输车队，均有承担指令性计划的义务。接受指令性运输计划的单位，必须服从道路运输主管部门的统一管理和统一调度。
凡进出港站的集散货物、大宗货物(定量标准另定)、班车货物运输，实行指导性计划运输(由道路运输主管部门批准的自货自运除外)。指导性计划范围内的运输，由港站、物资集散点、道路运输主管部门、承运单位和托运单位建立联合办公机构(其中港站的联合办公机构由市交委组织)，协调运输中的有关问题。在承、托运双方进行双向选择的前提下，纳入道路运输主管部门的计划管理，对运力运量进行协调平衡。在优先安排交通部门运输企业承运的同时，可以组织取得营业性运输资格的其他运输企业参加运输。要按照《交通部关于发布〈公路货物运输合同实施细则〉的通知》((86)交公路字901号)组织推动承、托运双方签订运输合同，明确双方的权利和义务，并配合工商行政管理部门根据国家和市政府的有关规定，对运输合同的执行情况进行检查、监督。承、托运双方要密切配合，提高计划的兑现率。
