16．对安置富余人员新办及原有第三产业企业和劳动就业服务企业，凡从事旅店、饮食、修配、修理、加工、浴池、理发、缝纫以及从事装卸搬运业务的，当年新安置富余人员达到从业人员总数60％以上的，可给予免征营业税一年的照顾；当年新安置富余人员达到从业人员总数30％以上不足60％的，可给予减半征收营业税一年的照顾。
17．对年利润20万元以下的第三产业企业和劳动就业服务企业，减免税期满后，继续按八级超额累进税率缴纳所得税。其中年所得税负担率超过33％的企业，对其超过部分免征两年，全部做为企业发展基金。
18．企业的富余人员，从事个体和私营饮食、服务、修理、服装零活加工、小副食、小百货行业的，从领取经营执照之日起，给予减半征收营业税和所得税一年的照顾。
19．安置富余人员的企业在申请减免税时，必须持有原单位劳动部门开具的证明。
20．允许新办的第三产业企业与主办单位签订合同，实行税后大包干经营责任制。
21．第三产业企业和劳动就业服务企业，用银行贷款进行技术改造的，可用税前新增利润归还贷款本息的60％。
22．合理规划和安排好新办第三产业的经营场地问题。城市规划管理部门要协助各区、县实行统一规划，安排专门用于第三产业的场地。原有建筑在符合规划的前提下，按所在地区，经市、区、县规划管理部门批准后，可用于改造发展第三产业网点。市、区、县规划管理部门要组织专门力量加快审批第三产业建设项目占地，为发展第三产业提供服务。拆迁旧有第三产业企业和劳动就业服务企业网点，要由拆迁单位给予经济补偿，不能平调国营、集体第三产业企业和劳动就业服务企业的资产。在市政建设和危房改造中，要划出一定比例用地，有偿用于新办第三产业企业和劳动就业服务企业网点。
23．各单位要继续挖掘潜力，主要街道两侧的围墙、空地和不对社会开放的房屋，要充分利用起来兴办第三产业。自己无力兴办的，应继续贯彻市委、市政府1985年1号文件精神，将房屋让给其它单位和个人去办，或由所在地区政府征用后，招标兴办。自己不办，又不转让的，提高征收商业用地闲置费的数额。费用由所在区、县财政部门征收，作为发展第三产业的基金，专款专用。
24．凡新办城镇集体所有制企业，都应按照国家
城镇集体所有制企业条例的有关规定办理。其它集体所有制企业，凡安置国营大中型企业富余人员的，也可以照上述政策执行。
