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天津市人民政府关于实施天津市乡镇企业“八五台阶工程”的意见

  2、抓住外贸体制改革的机遇,扩大出口规模。要继续争取乡镇企业的进出口权。对已获准有对外经营进出口权的企业要努力经营,广辟渠道,扩大出口。对年出口创汇在千万美元以上的乡镇企业,给予出国人员指标,可一次审批,多次往返。要加快调整产品结构步伐,扩大出口产品的生产,除市农委、市财政局和乡镇企业局继续管理使用好外向型企业技改贷款贴息资金外,各区县政府也要拿出一定资金匹配使用,用于支持企业调整产品结构,加快技术改造,使更多的企业和产品实现内转外。要积极开拓合作领域,扩大“三来一补”业务,增加“三来一补”企业。要鼓励乡镇企业开发边境贸易,积极兴办境外企业与商社。
  3、加快区县经济开发小区的建设步伐。小区要在现有基础上,继续按照边建设、边开发、边招商的原则,以基础设施为先导,以项目招商为核心,加强服务,依法管理,使小区真正成为区县出口商品的基地。一九九四年各开发小区起步区的基础设施要基本完成。按市政府的指示精神,各开发小区仍然享受优惠待遇。
  (三)加快人才培养。从一九九四年起,要用五年时间,培养一万名高等专业技术人员、五万名中等专业技术人员和对十万名职工进行岗位培训(称“51510工程”),使乡镇企业职工队伍素质有较大提高。同时,做好专业技术人员职称评聘工作。专业技术人员的职称评聘要由目前的工程、会计、统计三个系列逐步拓展到经济、政工、审计等六个系列。一九九五年,乡镇工业有职称的专业技术人员要达到职工总数的4%以上,骨干企业要普遍配齐“一长三师”(厂长、工程师、经济师、会计师),五百家大型企业争取配备“一长三总师”(厂长、总工程师、总经济师、总会计师)。要继续办好各级乡镇企业人才信息交流会。
  (四)努力提高乡镇企业产品质量。一九九四年要在全市乡镇企业中开展“质量年”活动,突出抓好五个环节:一是强化质量法制意识。认真搞好《中华人民共和国质量法》的宣传教育,对企业法人进行一次普遍轮训,增强执行质量法规的自觉性。二是健全企业基础管理工作,完善质量责任制。继续推动质量管理达标活动,在一百家骨干企业中率先推行GB/T19003标准,及时总结经验,争取在全市乡镇企业中尽快推开。三是大力开展创一流产品活动,提高乡镇企业产品的知名度。一九九四年要在二十种产品中组织创一流活动,其中确保五种产品先行跨入一流行列。四是搞好质量监督抽查。主要以食品、建材、医疗用品和中小学用印刷品为重点。在此基础上,乡以上骨干企业产品确保国家级抽查合格率不低于75%,市级抽查合格率不低于80%,五十六种重点出口商品商检合格率保持在98%以上。五是严格奖罚制度,对质量抽查不合格产品的生产企业加大整改力度,对制售不合格产品企业实行亮黄牌或责令其停产、关闭,决不姑息迁就。一九九五年要有30%的企业采用国际标准组织生产,使乡镇企业的产品质量有较大的提高。


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