上海市人民政府关于贯彻执行《上海市实施＜中华人民
共和国土地管理法＞办法》有关问题的若干规定
（1994年5月1日）
《
上海市实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》(以下简称
《实施办法》)自今年5月1日起施行。根据
《实施办法》第
二十六条、第
三十五条的规定，对商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房屋等项目的用地(以下简称“商业等项目用地”)，均应实行土地使用权出让。未按出让形式取得的土地使用权转让、出租、抵押的，应补办土地使用权出让手续，补交土地使用权出让金，纳入土地有偿使用的轨道。根据逐步推进土地有偿使用的原则，结合本市实际情况，现就贯彻执行中的有关问题作若干规定如下：
一、对原使用的商业等项目用地，在不发生土地使用权变更或不改变土地用途的情况下，暂不实行土地使用权出让。
二、下列新增的商业等项目的用地，除涉外用地之外，暂不纳入土地使用权出让范围：
(一)列为市政府实事项目的商业用地；
(二)非商品房住宅区内的商业网点配套用地；
(三)公园、风景区内的非经营性用地；
(四)政策性扶持的餐饮、修理等服务业用地；
(五)农村集体经济组织(除联营企业)独资兴办的商业、旅游、娱乐、金融、服务业项目等使用的集体所有土地；
(六)
《实施办法》施行前已计划立项的商业等项目用地，在1994年内按原规定征用、划拨的土地；
(七)工厂企业利用原址土地为本企业职工建造住宅的；
(八)市人民政府另有规定的其他项目用地。
三、除本规定第二项所列范围外，有下列情况之一的，应补办土地使用权出让手续，补交出让金：
(一)商业等项目用地的土地使用权连同地上建筑物转让的；
