(一)各地要根据本方案确定的阶段目标，制订安居住宅建设规划、计划和实施方案。
安居住宅小区建设按基本建设程序进行管理，建设投资要纳入固定资产投资计划。
安居住宅建设计划，由建设和计划部门编制，报政府批准执行。
(二)各地房地产或建设主管部门负责实施安居住宅建设，可选择一、二个房地产开发公司承担安居住宅的开发建设任务，也可采取集资建房、合作建房等多种个人投资建设住宅的形式建设。
(三)安居工程建设项目选点要合理，规划要符合城市规划要求。
要推行新一代住宅设计，坚持经济、适用、科学、美观的原则，做到面积不大、功能全，标准不高、质量高。住宅类型主要以二室户为主，根据实际情况可安排少量三室户和一室户型。
各地安居住宅规划设计要通过招标评议、优选方案，由主管部门组织专家予以审定。
(四)优选施工队伍，推广新技术、新材料，加强工程监理和施工质量监督，提高安居住宅综合效益。
(五)安居住宅竣工后，经综合验收合格方可交付使用。
(六)根据中发(1993)6号、鲁政发(1993)99号文件规定，所有房地产开发公司都要将开发总量20％的成本价与市场价的差价款交当地政府。差价款经核算后确定，按商品房开发面积，每平方米20－50元收取，统一用于安居住宅建设。资金管理办法由建设主管部门会同财政部门另行制定。
三、安居工程的扶持政策
(一)各地政府扶持解决安居住宅建设资金。
安居住宅建设资金主要来源为：地方自筹资金；房改筹集的部分资金；国家和地方银行的安居工程专项贷款；个人购房预付款；引进外资；其他可用于安居住宅建设的资金。
(二)安居住宅建设用地实行划拨。
安居工程开发建设单位建设安居住宅，按国家有关规定免征营业税。个人购买安居住宅，投资方向调节税按零税率征收。
(三)经地方政府同意，安居住宅建设可减缓交纳城市基础设施配套费等有关费用。
住宅小区内的配套设施，属于经营性的，其建设费用由经营者承担；非经营性的由政府、企业、购房人共同承担。
(四)建立个人购买安居住宅的储蓄、抵押贷款制度，银行应开展对个人买房的抵押贷款业务。
(五)政府承担的各种税费，作为政府开发建设安居住宅的投资，不列入成本，计入安居住宅的总造价。
四、住房困难户的认定
