(二)实行全额控制和分类管理。各项限额指标均为每年采伐胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量，各地不允许相互挪用、挤占和突破。对各采伐类型和消耗结构材，要实行全额控制，每年将当年度的商品材、农民自用材、培殖业用材、烧材四大消耗结构材的计划逐级下达。下达计划时，不能只管商品材而不管其他材。在采伐类型上，要严格主伐材、抚育材和其他采伐类型的管理，不允许将抚育材指标用在主伐材上。要严格实行采伐限额的全额管理，对违反采伐限额规定的，依法从严查处。
商品材的采伐指标要做到“一支笔”审批，专人管理。林木采伐证要单独发放，经常检查监督。对采伐林木蓄积和木材产量要实行双项控制，对商品材的采伐、销售、运输量进行总量控制。控制好“九五”期间采伐限额总量与年度采伐限量。同时，要做好林木采伐前的调查设计和采伐中、后期的检查、监督、验收工作。
农民自用材只限农民本身的用材，不允许赠送亲友，严禁出售盈利。采伐指标由县林业局总量控制，指标下达到乡(镇)统一掌握。实行为村为单位申请，统一审批，定时间，定地点采伐。乡(镇)林业站和乡村护林员要认真监督管理，减少农民自用材转入商品材销售渠道。
烧材消耗是我区最大的消耗源，其采伐限额指标由县林业局掌握。对经营薪炭材和需要薪炭材的单位、个人，要从严审批，不得以规格材充当薪炭材。各地要结合农村能源开发，加速林区改燃、改灶节材工作，降低烧材消耗。
培殖业用材由县林业局掌握，根据生产单位的需材量严格审批。提倡利用采伐林木的枝桠、树蔸和木材加工剩余物进行培殖材代用品，减少培殖业用材的消耗。
(三)严格执行凭证采伐制度。坚持执行
森林法>>有关采伐林木必须有采伐许可证的规定。>由自治区林业厅印制，由县级以上林业主管部门或其授权单位按照有关规定发放。采伐证的林木采伐量不允许超过当年度的木材生产限额。各级林业资源行政执法人员要加强林木采伐“源头”的管理，做好采伐中的监督检查工作，对无证采伐和收购无采伐证木材的单位、个人，要按有关规定查处。国有、集体森林经营单位和集体经济组织采伐林木，必须实行伐区调查设计、审批、验收制度。个体林农的采伐要逐步走向联合采伐、联合造林、集约经营的路子。凡征、占用林地需采伐林木的，除按规定提交有关文件外，还必须提交县级以上林业主管部门核发的使用林地许可证。采伐和收购木材的单位与个人要密切配合，共同执行和管理好凭证采伐工作。
(四)进一步加强木材流通领域的监督管理。林业、铁路、交通、港口等部门要密切配合，严格执行凭证运输木材制度。运出区外的木材必须有>，该证由自治区林业厅或其委托的地、市林业局核发。区内运输证由当地县级以上林业主管部门核发。凡没有县级以上林业主管部门签发运输证件的木材，任何单位和个人不得承运。
