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山东省人民政府关于加强企业财务管理工作的通知

  企业必须根据生产和经营特点制定各种产品的原材料、能源、工时消耗定额,工时消耗定额,按月或按季对定额进行考核,并随着企业技术条件的变化和管理水平的提高,适时地进行修改,但应保持相对稳定。
  企业必须对各项财产物资进行定额和不定期的清查盘点,年终决算前要按照统一要求进行全面清仓查库,对各类物资的盘盈、盘亏、报废、毁损等,及时按规定上报审批处理,确保帐、卡、物相符。
  (二)严格成本管理,控制费用支出。企业必须按“两则”、“两制”的规定,进行成本列支和成本核算,根据自身生产经营特点和管理的要求,合理确定成本核算办法。
  企业要逐步推行滚动成本计划制度,根据前期成本费用执行情况和后期利润目标要求,在调查、测算的基础上,编制出下几期的成本费用计划。对成本费用的形成和成本计划的实现,企业应建立日常控制制度,管理费用、财务费用、销售费用等期间费用必须实行计划和定额双重控制,严格审批。开支数额大、可变性强的项目要重点管理。少数影响成本变动较大的非正常差异,按照个例管理原则,查清原因和责任,迅速采取措施加以纠正。
  原材料购进必须制定订货、采购、验收、入库、保管等一系列管理办法,做到无计划不采购,质量不合格不采购,规格性能不清不采购,价格超限价不采购,数量不符不入库。涉及价格、费用开支方面的,财务人员要当好家、理好财、把好关。在企业下达采购数量、质量指标的同时,财务部门要分别不同情况下达采购成本和费用指标,实行重奖重罚,促进企业大力降低采购成本。企业要不断完善产品生产环节的定额管理制度,进行严格的定额管理和控制,缴励职工厉行节约,减少损失浪费,努力降低原材料消耗。要进一步建立健全企业内部原材料、燃料节约奖办法,对大宗原材料消耗实行分类统计核算和考核奖惩,突出工作重点,确保成本目标计划的实现。在固定资产投资管理上,企业要全面推行项目负责人承包制,项目内容、投资、质量一次包死,列入考核计划。财务部门要根据工程进度情况,管理好用好资金,对各项开支进行严格审查把关,大力降低工程成本,为实现产品成本控制目标创造条件。
  企业要推行模拟市场核算,实行成本否决的管理方法,搞好成本预测、计划、控制、考核和分析,通过指标层层分解,量化细化,责任到人,将成本费用的计划完成情况与各部门及个人经济利益挂起钩来,增强企业职工成本意识和主人翁意识,达到挖潜增效的目的。
  (三)强化资金管理,提高资金使用效益。企业在资金管理上,要建立内部控制制度,合理安排生产和非生产性资金,生产性和技术进步资金,技术改造和基本建设资金的需要量,如实反映经营活动和资金收支情况,企业的流动比率不得小于1,以确保企业正常生产经营的资金需要。凡属自有资金或借入资金均应纳入企业财务管理渠道,在企业统一开设的银行帐户办理结算。严禁以任何名义、任何借口搞公款私用、帐外经营或不设帐经营,以及私设小金库等。凡具备条件的企业,要建立企业内部结算中心,推行一级结算体制,由企业财务部门一头对外,将分设单位的财务收支全部纳入一级结算的反映和监督之中,把有限的资金集中起来,统一调度,规范管理。


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