北京市人民政府法制办公室关于印发对本市行政执法
部门实施《行政处罚法》中若干问题意见(之二)的通知
（京政法制监字[1997]30号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
为深入贯彻实施《
行政处罚法》，保证行政执法部门和行政执法人员正确行使行政处罚权，经研究，现将“对本市行政执法部门实施《行政处罚法》中若干问题的意见(之二)”印发，供执法工作中参考。
一九九七年七月三十日
对本市行政执法部门实施《行政处罚法》中若干问题意见(之二)
一、行政处罚简易程序的适用，根据《
行政处罚法》对行政处罚简易程序的规定，行政执法人员在执法现场可当场作出对公民50元以下、对法人或者其他组织1000元以下罚款或者警告的行政处罚，不必报经执法机关或执法机构负责人批准；在适用简易程序实施行政处罚时，行政执法人员可以是二人或二人以上，也可以是一人。
二、现场处罚决定文书的形式。《
行政处罚法》对适用简易程序的行政处罚文书作了原则规定，行政机关在适用行政处罚简易程序，对违法行为人实施当场处罚时，应出具预定格式、编有号码的行政处罚决定书。决定20元以下罚款行政处罚的，可以使用行政处罚决定与罚款收据合一的罚款票据。此种票据必须有《
行政处罚法》第
三十四条第2款规定的内容，由市财政局统一监制，并向市政府法制办备案。
三、履行行政处罚告知程序的内容和时间。《
行政处罚法》第
三十一条规定的“告知”程序，是指行政机关在作出行政处罚决定前向当事人告知其基本违法事实、主要处罚理由、实施处罚的主要依据，以及当事人依法享有的申辩权利等，但不包括拟作出处罚的具体内容；告知的时间，可以是发现违法事实之后、作出处罚决定之前的任何阶段。
四、听证日期的变更、听证程序的开始和终结。行政机关通知当事人举行听证的时间、地点后，如确有正当理由，可以改变举行听证的日期；延期举行的听证，可不受《
行政处罚法》第
四十二条第1款第2项“行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点”的规定的限制，但延期举行的时间必须适当合理。在听证活动举行时，听证主持人有权根据实际情况，决定听证的起始、中止、延续或者终结。
