广州市人民政府关于做好1998年广州市统计工作的通知
各区、县级市人民政府,市府直属各单位,驻穗各单位:
1997年,我市各级统计机构和统计人员坚持以邓小平理论为指引,在各级党政领导和上级统计部门的领导下,解放思想,大胆探索,不断深化统计改革,努力提高统计数据质量,加强统计分析、预测等服务工作,积极推进统计法制建设和现代化建设,较好地发挥了统计信息、咨询、监督整体功能,为广州市经济和社会发展作出了应有的贡献。形势的发展对1998年统计工作提出了更新、更高的要求,各级党政部门要继续重视支持并进一步加强对统计工作的领导,各级统计机构要紧密配合广州市改革与建设的需要,认真做好1998年各项统计工作。
1998年我市统计工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以党的“十五大”精神为指引,认真贯彻全国、全省统计工作会议和市经济工作会议精神,立足于我市的客观实际,解放思想,按照“推进改革,保证质量,提高水平,加快步伐”的方针,大力推进统计改革,努力提高统计数据质量,进一步提高为各级党政领导、为企业及社会各界服务的水平和质量,加快统计现代化建设的步伐,努力开创我市统计工作的新局面。
一、结合实际,深化统计改革
统计改革,是开创统计工作新局面的动力所在。随着统计工作形势的发展变化,近几年来,根据广州市的实际情况,我市在国家统计制度方法的大框架内,对统计制度方法进行了一系列的改革,但与形势发展的要求仍有较大差距。1998年,我市各级统计机构要以“十五大”精神为指引,在确保完成国家统计任务的前提下,通过科学而大胆的统计改革,逐步建立和完善适应广州市经济发展和改革步伐、具有广州物色的统计制度方法。具体包括统计制度、统计调查方法以及统计计算方法的改革。
(一)完善所有制结构统计。按照“十五大”报告对所有制问题的科学论述,工业、贸易等专业在1997年年报中对所有制结构的划分作了部分调整。1998年要进一步加以补充和完善,以准确反映各种所有制,尤其是反映混合所有制经济的发展情况和公有制经济的状况、实现形式以及国有经济对国民经济的控制力。
(二)建立和健全对各种分配方式的统计。除进一步完善按劳分配统计外,要系统研究资本、技术等重新要素参与分配的统计制度方法,以准确反映分配的结构状况及变化。
(三)实施企业集团统计制度。要在1997年试行企业集团统计制度的基础上,针对存在的问题,研究提出并正式实施企业集团的统计制度方法,以准确、及时、全面反映企业集团的经营状况,为市委、市政府确定并掌握对企业集团的扶持重点和扶持力度提供依据。