二、目标
今后三年全省残疾人扶贫攻坚的目标是:
——通过扶贫开发,帮助48万可扶持的贫困残疾人参加生产劳动,基本解决温饱。
——通过社会保障,基本解决近8万名缺乏劳动条件的特困残疾人的温饱。
三、标准
贫困残疾人解决温饱的最低标准是:年人均纯收入达到1990年不变价的300元,人均粮食达到300公斤,解决人畜饮水问题。
四、方针
残疾人扶贫,必须扶持到户到人。
五、方式
以直接扶贫为主,扶持农村贫困残疾人从事有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业。
——小额信贷是直接扶贫到户的有效方式,要积极推行。
——通过规范和提高,发挥扶贫实体、基地的作用,辐射到户、带动到户。
——倡导机关、单位、城乡组织及党员、干部和各界人士“帮、包、带、扶”到户。
——采取各种措施和方式,促使优惠政策落实到户、科技推广到户、技术培训到户、生产服务到户。
——城市落实最低生活保障制度,农村落实五保供养制度,推广最低生活保障制度,广泛开展社会互助。
六、途径
残疾人扶贫的途径是:切实纳入各级政府扶贫攻坚实施计划,统一安排,同步实施,并予以特别扶助。
--国扶贫困县:切实将残疾人扶贫纳入各级政府的扶贫攻坚实施计划,逐级分解任务指标,建立严格的目标责任制,确保如期解决残困户温饱。
其它县市区:主要由各级政府采取措施,安排资金,开展残疾人扶贫。同时,省上每年申请中央康复扶贫贷款,专项用于残疾人扶贫。
七、资金
(一)国扶贫困县
省政府设立了残疾人扶贫专项资金,用于残疾人扶贫;各国扶县要在当地扶贫资金中为残疾人扶贫安排一定资金,并尽可能给予优先考虑和适当倾斜。
(二)其它县市区
国扶贫困县以外的县市区,残疾人扶贫资金主要由县市区政府安排,并广泛发掘社会潜能,多渠道筹措残疾人扶贫资金。同时,省上将增加康复扶贫贷款的投入。接受康复扶贫贷款的地方,配套资金要不低于1:1。