(十)进一步健全和完善省、地(市)、县(市)三级粮食风险基金制度。粮食风险基金政府调控粮食市场的专项资金，要根据我省粮食生产发展和有效调控市场的需要，建立与之相适应的粮食风险基金规模。省级粮食风险基金按不小于中央规定的规模建立。地(市)、县(市)粮食风险基金的规模要按省政府下达的计划，列入本级财政年度预算，足额到位。根据国务院的规定，粮食风险基金的使用范围是：省、地(市)、县(市)三级储备粮油的利息、费用补贴；粮食企业因按保护价收购粮食，致使经营周转粮库存增加，流转费用提高，而又不能顺价出售时应弥补的亏损补贴。各地(市)、县(市)不得随意调整粮食风险基金使用范围。粮食风险基金要在农业发展银行设立存款专户，并通过专户拨补，滚动使用，具体使用办法由财政部门会同农业发展银行、粮食等部门制定。
(十一)理顺省内区间定购粮对口调拨关系。1998年度南平、三明定购粮调出区外计划确定为2.1亿公斤，仍作为指令性计划，销区要顾全大局，如数调走，以支持产区收购。粮食购销价格理顺之后，省内区间调拨任务由省级粮食行政主管部门协调，支持、帮助销区与产区以合同形式建立稳定的产销关系。
省下达的区间调拨任务属指令性计划，销区历年来欠调的粮食必须限期调完。调粮所欠的货款也必须限期归还。具体期限由省粮食主管部门会同财政部门商定后通知各地执行。
(十二)粮食流通体制改革后，全省各级政府现有用于扶持粮食生产、流通的投入不能减少，今后视财力适当增加，主要用于扶持主产区粮食生产，改良品种，建立粮食风险基金，消化粮食企业新增的政策性财务挂帐，对粮食企业减员增效，下岗分流、实施再就业工程的扶持，粮食仓储设施建设、改造以及网点简建费用等。
三、完善省、地(市)、县(市)三级粮食储备体系，实行储备和经营分开。
(十三)加快完善省、地(市)、县(市)三级储备体系，建立健全储备粮食管理制度，对储备粮与企业经营周转粮实行分开管理。省级储备粮实行垂直管理体制，地(市)、县(市)要根据省有关要求，建立本级粮食储备，粮权属同级政府。
在落实省、地(市)、县(市)三级储备的同时，要积极争取国家在我省多储存中央储备粮，各级政府都要对此给予支持和配合。
(十四)省政府按国家要求和福建的需要建立省级粮油专项储备。省粮食行政主管部门要按省政府确定的规模、品种、质量储足管好省级粮油专项储备。省级粮油储备的粮油权属省政府，未经省政府批准，任何单位和个人都无权动用。
