对治安混乱的地段和部位，要在当地党委、政府领导下，集中力量彻底进行整治，坚决打击欺行霸市、强收看场费和扰乱社会治安秩序的流氓恶势力，限期改变面貌。对“两抢”、盗窃多发的路段和部位，巡警、交警和派出所要密切配合，采取有效措施，坚决遏制犯罪势头。
三、坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象
坚决端掉“黄赌毒”窝点，打掉“黄赌毒”团伙。对“黄赌毒”问题严重、群众反映强烈的歌舞厅、桑拿按摩、游戏机室、发廊、酒店，发现一个，打击、取缔一个，吊销其营业执照。对组织卖淫、聚众赌博、制黄贩毒的犯罪团伙，要严厉打击。对搞“黄赌毒”的经营者、为首分子、幕后操纵者和保护伞等“四种人”，坚决依法严惩，决不手软。严禁各级干部、公安政法干警参股经营“黄赌毒”场所，违者一律开除公职，触犯刑律的要追究法律责任。
充分运用劳教行政手段，配合打击“黄赌毒”活动。对吸毒者，第一次发现的要强制戒毒，并将其资料输入电脑；第二次发现的要送劳教所戒毒。对卖淫妇女，第一次发现的要给以治安处罚，并将其资料输入电脑；第二次发现的要收教半年至一年；第三次发现的要收教两年。对多次参与赌博者，要进行劳教处罚。
切实加强文化娱乐场所和服务行业的管理。要全面清理整顿桑拿按摩、药浴、足浴、歌舞厅、游戏机室和发廊，关掉无证经营的，取缔违法经营的，狠狠打击顶风作案的，同时对这些场所的布局进行合理调整。要进一步明确审批权限，纠正多头审批问题。文化、工商、贸发、卫生等职能部门对所管行业场所要加强经常性监管。
四、大力加强出租屋和外来人口管理
要坚持公安派出所主管，落实业主责任，严格户籍管理，把进行全面清理和加强经常性检查监管结合起来，依法加强出租屋和外来人口管理，使之努力做到无“三无”人员居住、无“黄赌毒”活动、无重特大案件发生。今年各区要组织力量系统清理出租屋，整顿房屋租赁市场秩序。对无证出租的，限期补办手续；对居住在出租屋而无合法证件、无正当职业的人员，一律清走。要继续清理、收容和遣送“三无”人员。市里要制定有关法规，建立对“三无”人员实行“边教育、边劳动、边审查、边遣送”的基地，解决“三无”人员屡遣屡返问题。
公安派出所要建立出租屋和外来人口档案，并在年底前实现电脑化管理。责任区民警和户管员要加强对出租屋的经常性检查，及时掌握外来人口的基本情况、现实表现、经济来源、社会关系，尤其是要掌握重点人员的情况，加强治安防范措施。
