13、努力实现思想观念的新转变。广大干部尤其是各级领导干部必须牢固树立市场经济意识，用市场经济的观念分析、研究和处理问题，破除传统计划经济体制下形成的工作方法和思维方式，大胆探索适应社会主义市场经济发展需要的新路子和新方法；牢固树立改革开放意识，始终坚持改革开放不动摇，破除因循守旧、固步自封、盲目乐观、小富即安的思想，确立大胆探索、开拓创新、勇于改革、敢于开放的观念，在改革中求生存，在开放中求发展，牢固树立大局意识，坚持以经济建设为中心不动摇，始终站在经济社会发展的大局高度，增强大局观念，自觉地关心大局，了解大局，把握大局，服从和服务于大局，努力做好各项具体工作；牢固树立服务意识，确立“领导就是服务，权力就是责任”的思想，以高度的政治责任感和历史使命感，真诚地为基层服务，为群众服务，全心全意为人民谋利益；牢固树立务实意识，克服决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上的不实风气和虚报浮夸；牢固树立团结意识，要有团结的意识和愿望、团结的胸怀和相互信任不猜疑，互相关心不冷漠，共同为实现我市改革、开放、发展的新突破而努力奋斗。
14、努力营造良好的社会环境。正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，把维护社会稳定和营造良好的社会环境摆到更加突出的位置，妥善对待和及时处理在深化改革、发展经济中出现的新情况、新矛盾、新问题。
切实加强民主法制建设，大力推进依法治市。深入开展“普法”活动，不断提高全市人民的法律意识和遵纪守法的自觉性。各级政府、各部门要依法行政，依法管理经济和社会事务，切实转变机关作风，增强服务意识，提高工作效率。建立健全监督机制，落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，坚决惩治腐败分子，消除腐败现象。纠正部门及行业不正之风，加大治理“三乱”力度，切实减轻企业和农民负担，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动。热情帮助群众解决生活、工作中的实际困难，完善社会保障制度，解决好企业下岗职工基本生活保障、再就业和农村扶贫解困问题。正确处理人民内部矛盾，妥善调解各种纠纷，将各种不安定因素消除在萌芽状态。大力促进民族团结，继续推进双拥工作。
15、努力建立人才培养、引进和使用的新机制。着力营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套体现竞争原则和激励机制的人才选拔任用管理制度，形成一个法制完备、纪律严明的监督体系，建设一支适应社会主义市场经济要求，充满活力的高素质干部队伍和高层次的科技人才队伍、管理人才队伍。
加快干部人事制度改革。推行领导干部公开选拔、党政机关及事业单位中层干部竞争择优任用、试用、任期、诫勉、交流、考核等制度，把德才兼备，想干、敢干、能干的优秀人才充实到各级领导班子。采取民主推选、面向社会公开招聘等方式选好国有企业的厂长、经理，让那些懂技术、会管理、善经营的优秀人才进入企业领导班子，创造一个有利于优秀企业家脱颖而出的良好环境。对有突出贡献的优秀企业家予以重奖。
