1、今后一个时期，我市经济和社会发展的基本思路是：突出旅游和农林两大重点，增创以高新技术为特点的现代工业和以旅游商贸、旅游服务为特色的第三产业两大新优势，实施城市建设和环境保护两大工程，推进民主法制建设和社会主义精神文明建设，深化改革取得新突破，加快发展取得新成就，经过不懈努力，把桂林建设成为风景秀丽、环境优美、经济发达、文化繁荣、社会安定、行居方便、市民文明的现代化国际旅游城市。
2、大力发展旅游业，把旅游业作为主导产业来发展。充分利用以“甲天下”的山水为代表的旅游资源优势，深化改革，强化管理，开发产品，拓展市场，优化旅游线路，完善旅游方式，千方百计吸引更多的游客，延长游客停留的时间，促进游客消费，提高旅游经济效益，特别是旅游业对财政的贡献率。逐步形成以市区为中心，连接各县的多环旅游圈，使旅游业由单纯行业性向综合的产业化方向发展，由资源优势转化为现实的经济优势，从而成为新的经济增长点。
进一步理顺旅游管理体制。建立和完善统一领导、统一规划、统一管理、统一协调的管理体制和政府宏观管理下的行业自律机制。发挥市场调节作用，深化旅游企业改革，推进旅游企业品牌化、经营规模化、服务社会化。
坚持“以山水资源为依托，以文化为内涵，开发与建设同步”的方针，做好旅游发展规划，加强对旅游项目投资的引导和管理。多渠道筹措旅游发展资金，积极引进外资，加大对旅游项目和旅游基础设施的投入，开发和包装旅游精品。继续丰富和发展以漓江为主题的观光旅游，积极创造条件，力争三五年内将漓江风景名胜区列入世界文化与自然遗产名录，积极争取设立国家级旅游可持续发展示范区。加快原有景区、景点的改造和新景区、景点的开发建设，开发民族风情和历史文化资源，逐步形成以山水观光旅游为基础，融历史文化、民族风情、休闲度假、会议商务等多元化的旅游产品体系。
规范旅游市场。突出抓好环境、秩序、服务三个重点，依法强化旅游行业管理，坚持不懈地加强旅游市场的监管，严厉打击违法经营，保护有序竞争、公平竞争，努力解决旅游通道、游览区秩序、散客服务、城市环境等方面存在的突出问题，全面提高服务质量。
改革旅游宣传促销方式。坚持国际与国内两个市场并举，重点开展对主要客源地的公众促销；不断更新促销手段，精心组织“山水旅游节”等具有桂林特色的重大旅游促销活动；积极巩固已开通的国际航线，力争开辟新的国际航线和旅游始发专列。完善旅游落地服务体系，构建多元化客源市场格局。
发挥旅游的带动效应，跳出单纯就旅游抓旅游的圈子，把旅游业发展与农业、工业、商贸、服务、科研、教育、文化、体育、环保和城市建设有机结合起来，通过旅游业带动相关产业发展。
