黑龙江省人民政府办公厅转发关于推广
大庆市招商引资推进开放经验报告的通知
（1998年12月31日）
各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
经省政府领导同意，现将省经合委《关于推广大庆市招商引资推进开放经验的报告》转发给你们，请认真贯彻执行。
关于推广大庆市招商引资推进开放经验的报告
省政府：
最近，我们按照省委、省政府的要求，对大庆市招商引资推进开放工作进行了专题调查，并于11月18日至19日召开了全省招商引资推进开放大庆现场会，在全省推广了大庆市招商引资推进开放经验(以下简称大庆经验)。现将有关情况报告如下：
一、大庆市招商引资推进开放工作的基本经验
今年以来，大庆市从市情出发，按照省委、省政府的战略部署，不断提高对“搞好二次创业，实现富民强省”的认识，把招商引资推进开放作为突破口，加大领导力度，上下层层发展，内资外资一齐引，在全市形成了招商引资的热潮，取得了可喜的成果。今年1至10月份，引进联营合作项目2423个，建成投产1477个，在建项目946个。超亿元的项目25个，5000万元以上的项目45个，1000万元以上的项目156个。引进合同资金136．0亿元，到位资金67．8亿元，当年资金到位率达49．9％，在全省招商引资中占有很大的比重。到位资金相当于1980年建市以来累计向地方企业投入资金的5倍多。招商引资有效地促进了农业开发、工业结构调整、市场拓展、再就业工程和城市建设等多方面的深入开展。大庆经验主要体现在以下4个方面：
一是从总结经验入手，把招商引资作为全市经济发展的突破口。去年以来，大庆市委、市政府组织全市重新认识大庆的发展现状、趋势，吸取国内外同类城市发展的教训，使他们深刻认识到，大庆是依托石油资源的单一型经济结构的城市，石油是不可再生的能源，几十年后，如果没有替代产业，大庆经济势必走向衰退。因此，必须从现在起就大力发展替代产业，而替代产业的兴起，只能靠招商引资。于是市委、市政府把招商引资作为大庆市二次创业，推进经济发展的突破口。
二是在统一认识的基础上，不断加大招商引资工作的领导力度。大庆市把招商引资推进开放作为“一把手工程”摆上重要位置。建立了强有力的组织领导体系，组建了强有力的组织机构。成立了由市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委五大班子相关成员、石油管理局、石化总厂负责同志参加的大庆市招商委员会。招商委员会下设招商引资办公室，纳入政府序列，赋予其参谋、综合、协调、督办、检查职能。同时，选派精兵强将充实这个部门，并在经费上全力支持。全市各委办局、县区乡镇上下形成专项工作领导体系。在具体工作方面严格实施目标管理，责任落实到人，同每个人的业绩政绩挂钩。市委、市政府定期听取招商引资情况汇报，抓得好、上得快的就提出表扬，认识有差距、行动迟缓的就批评从而有效地推进了招商引资工作。
