三、加强地方立法工作，提高立法质量
1．立法要有计划、有重点、有步骤地进行，要认真编制年度计划、中期规划和长期纲要。立法要同改革、发展、稳定的重大决策结合起来，围绕中心工作，以经济立法为重点，巩固改革、发展的成果。立法要有前瞻性，引导和推动改革开放的深入发展。适时修改或废止不适应现实需要的法规和规章。
2．立法要发扬民主，坚持走群众路线，反映人民的意志和利益。要发动人民群众参与立法。立法过程中要充分听取各方面意见，实行立法工作理论和实践的统一，充分发挥各方面积极性。关系人民群众切身利益的重要法规、规章草案，应公布于众，广泛征求意见。
3．坚持从实际出发，突出地方特色，增强法规、规章的实用性和可操作性。进一步完善立法程序和立法工作责任制。立法要立足大局，从人民的根本利益和国家的整体利益出发，反对地方保护主义和部门利益倾向。
四、严格执行，依法办事
1．依法行政、公正司法是依法治市的中心环节，是行政机关、司法机关行使职权的基本准则。行政权、司法权必须严格依法行使，防止执法随意性，保证各项执法活动公开、公平、公正，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。要树立法治权威，做到法律面前人人平等。
2．行政机关行使行政权力必须具有法律依据，遵守法定程序，承担法律责任。行政决策要符合法定程序，体现人民的意志，重大决策必须进行合法性论证，避免和减少决策失误。建立行政决策过错、执法过错责任追究制。严格执行行政规章、规范性文件备案审查制度。要切实转变政府职能和行政方式，提高服务意识，加快行政管理体制改革。坚决制止滥用权力、违法行政的现象。
3．司法机关要严格执法，公正司法，全面加强各项审判和检察工作，积极推进司法体制改革。严厉打击刑事犯罪，依法调节经济关系，维护社会稳定，文明执法，保障司法人权。坚决纠正有法不依、违法不究的现象，反对任何形式的地方保护主义和部门保护主义。任何行政机关、社会团体和个人不得干涉司法机关依法独立行使职权。
4．健全行政执法制度和司法制度，规范行政行为和司法行为，完善依法行使权力的制约机制，扩大执法活动的公开性和透明度，自觉接受人民群众的监督。
5．加强执法队伍建设，全面提高执法人员的政治素质、业务素质和法律素质。加强培训、考核工作，推行人事制度改革，清退不合格人员，坚决惩治腐败分子，建设政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬、秉公执法的队伍。
