吉林省人民政府关于搞活吉林市房地产
二、三级市场的若干规定
（1999年1月1日）
根据国家关于加快城镇住宅建设步伐，进一步放开和发展房地产二、三级市场的精神，促进增量房屋销售和存量房屋流通，引导住宅消费，增育我市新的经济增长点，全面搞活房地产二、三级市场，改善居民居住条件，实现富民强市目标，特做如下规定：
一、放开已售政策性住房市场
凡个人按房改政策购买的公有住房以及安居房、解困房、集资房，取得房屋所有权证后即可上市交易(包括买卖、租赁、交换、抵押、赠与)，并按有关政策交纳税费，交易收益归产权人所得。
二、放开公有住房使用权转让市场
公有住房承租人可将住房使用权有偿转让。转让收益的10%归所有单位，其余归原承租人所得。公房所有权单位要支持承租人合理的转让，企业要打开禁区，不得设置障碍。
公有住房使用权转让，须经房屋所有权单位同意，市房地产市场管理部门评估作价，审核登记。
三、搞活房屋租赁市场
鼓励企业、事业单位和个人将多余、空置房屋出租。允许公有房屋承租人在征得所有权单位同意后转租房屋使用权。转租租金收入的10%归房屋所有权单位，其余归转租人所得。
出租房屋须到房地产市场管理部门办理《房屋租赁证》。工商部门凭《房屋租赁证》办理企业工商登记，不再办理《房屋租赁营业执照》，也不再收取与房屋租赁相关的费用。
降低房屋租赁税。房产税按6%收取，由房地产市场管理机构代征代缴。
四、调整住宅房屋交易税费
(一)居民出售所购公有住房或购买住宅房屋契税税率3%，其中2%由当事人缴纳，另1%由地方财政贴费。
(二)存量住宅交易按1%征收土地增值税。
(三)住宅房屋交易手续费按省政府规定标准执行。
五、扩大购房贷款范围
各商业银行要把对房地产业信贷支持重点从开发商转向住房消费者，大力推行个人购房抵押贷款业务，贷款利率在允许的幅度内给予优惠，提高居民购房支付能力。
住房公积金信贷投向面向职工个人住房消费。凡已按规定缴纳住房公积金的职工，购买一般商品房、经济实用房或解困房时，均可申请住房公积金抵押贷款。公积金抵押贷款数额每户住房最高不应超过7万元，利息控制在5.5%以内，贷款年限最长可达10年。
