第二类，停产整顿、实施综合治理9户。对目前仍在生产，但亏损十分严重和拖欠农民甜菜款的红光、和平、拜泉、明水、望奎5户糖厂和已经停产的哈尔滨、友谊、齐齐哈尔、青冈4户糖厂，采取停产整顿。这9户企业日加工甜菜能力1．56万吨，年产糖30万吨。通过“三改一加强”，减员增效、资产重组等各项改革和综合治理措施，能够实现扭亏目标，不再拖欠农民甜菜款的企业，可以恢复生产；能够利用现有厂房、设备积极开展对外招商合作，开辟新的生产门路的可以转产；对扭亏无望的企业依法实施破产。
第三类，已破产的企业14户。近年来相继破产，并履行了法律程度的阿城、嫩江、肇源、林甸、肇州、宾州、丰乐、巴彦、依兰、查哈阳、卫星11户糖厂和先期已经破产的双城、安达、肇东3户糖厂一般不再恢复制糖生产。这14户企业日加工甜菜能力1．29万吨，年产糖约25万吨。对实施资产变现后，利用原有设备新组织制糖生产的，要做到不拖欠农民甜菜款和不发生新的亏损。本糖期组织生产的有嫩江、肇源、丰乐、查哈阳和宾州5户糖厂，日加工甜菜能力0．35万吨，年产糖7万吨，年需甜菜约70万吨。与保留生产的8户企业合计共需甜菜320万吨，年产糖约32万吨。
(二)综合治理，支持保留生产的8户糖厂扭亏。
一是企业内部要认真实施“三改一加强”，通过改革、改组、努力降低企业资产负债率，减员增效，解决冗员过多和半年生产半年闲的问题，同时在降低糖损、降低消耗、保证产品质量和产品升级换代、市场开拓等领域积极工作走出一条路子来。
二是今后甜菜的种植要按市场经济规律办事，按照自愿的原则，由制糖企业与农户签订甜菜种植合同，企业在收购时必须兑现甜菜款，不准打“白条”。取消指令性的甜菜种植计划后，再发生拖欠农民甜菜款的问题则由有关部门按
经济合同法等有关法律、法规仲裁处理。
三是要千方百计降低甜菜糖的原料成本。要积极推广以纸筒育苗为主的新技术，努力提高甜菜单产和含糖量；放开甜菜的收购价格，由企业按照市场需求自主决定甜菜的收购价格；要积极培植甜菜种植专业户，走产业化生产的路子，提高种植技术水平。
四是各开户银行要在资金上给予支持，在甜菜收购和生产流动资金上给予贷款。
五是各级政府也要给予扶持，对符合扭亏贴息条件的企业给予贷款贴息。
(三)安排好停产整顿企业职工的生活。
