广东省人民政府办公厅转发省国土厅关于
制止交通道路建设违法用地问题的请示的通知
（粤府办[1999]37号）
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
省国土厅《关于制止交通道路建设违法用地问题的请示》业经省人民政府同 意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
交通公路建设属于社会公益事业，是重要的基础建设，所需用地应优先得到 保证，但必须严格按照有关规定申办用地手续，并尽量节约用地。
广东省人民政府办公厅
一九九九年四月二十三日
关于制止交通道路建设违法用地问题的请示
省人民政府：
近几年来，我省加快了交通建设步伐，对改善我省投资环境，促进经济发展 作出了积极贡献。但一些地方在交通建设中忽视耕地保护，乱占滥用耕地的现象 也比较突出。据我厅调查统计，全省１９９１年至１９９８年上半年交通道路建 设占用土地达８５．７４５万亩，其中占用耕地４８．３８万亩，基本农田保护 区面积３．９０４万亩。全省预计到２０００年交通道路建设还需占用土地４２ ．０８万亩，其中占用耕地１９．３８２万亩，基本农田保护区面积４．４４７ 万亩。如不及时制止，后果十分严重。
一、交通道路建设用地存在的主要问题
（一）一些地方政府和主管部门的领导法制观念淡薄，片面强调交通建设的 特殊性，没有依法履行用地手续，造成全省相当数量的交通道路建设用地未批先 用，违法用地的现象比较严重。据调查发现，交通道路建设违法用地率高达５４ ．４％，其中违法占用耕地２３．８８７万亩，违法率达４９．４％。一些地方 要求采取先用后补办手续的办法解决交通建设用地，但建设部门用地后却不及时 补办手续，有的公路已竣工多年，通了车收了费仍不补办用地手续。
（二）目前全省交通道路建设年均占用耕地６．４５万亩，为总用地量的５ ６．４％。一些地方交通道路建设项目在选线、设计和施工过程中，没有从保护 耕地、节约用地的角度去考虑，使稳定全省耕地面积、实现总量平衡工作增加了 很大的压力。在人多耕地少的地方，造成人均耕地水平迅速下降，出现一大批无 地可耕的农民，给农村社会带来了不稳定因素。
（三）一些地方交通道路建设忽视基本农田的保护，近几年来已占用基本农 田保护区面积达３．９万多亩，其中违法占用基本农田保护区面积２．２０２万 亩，违法率达５６．４％。
