福建省人民政府办公厅转发《福建省
财政周转金整顿办法》和《福建省清理
整顿部门有偿使用资金具体实施意见》的通知
（1999年5月19日）
宁德地区行政公署，各市、县(区)人民政府，省政府各部门，各直属单位，各大企业，各高等院校：
经省政府研究同意，现将省财政厅制定的《福建省财政周转金整顿办法》和《福建省清理整顿部门有偿使用资金具体实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省财政周转金整顿办法
财政周转金是指由财政部门管理、按照有偿原则周转使用的财政资金。根据国务院办公厅国办发(1999)1号《整顿财政周转金方案》，结合我省实际情况，现制定财政周转金整顿实施办法：
一、整顿财政周转金的指导思想和基本原则
整顿财政周转金工作的指导思想是，全面贯彻党中央、国务院关于深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的要求，把整顿财政周转金和健全财政职能、加强财政管理结合起来，妥善做好有关善后工作，不断提高财政管理水平。
整顿财政周转金必须遵循以下原则：
1．全面整顿，所有财政周转金一律只收不贷；
2．彻底清理，整顿工作不搞变通，不留尾巴；
3．加强监管，严防国有资产流失；
4．稳步实施，减轻对社会和经济的负面影响。
二、整顿周转金的方法、步骤
整顿周转金，采取内部自我整顿与外部检查督促相结合的办法，全部工作在2000年年底前完成。具体分两个阶段：
第一阶段：从1998年8月1日起，至1999年11月底前完成财政周转金只收不贷的主要工作。具体包括：停止发放新的借款；清理帐目；回收到期借款；对部分“保留债权、逐步回收”的借款重新核实债权债务关系；按有关规定处理呆帐和转增国有企业资本金；安置有关下岗分流人员等。
第二阶段：从1999年12月1日起，各级财政部门用一年的时间，彻底解决第一阶段整顿工作的遗留问题。具体包括：继续清理回收已到期的财政周转金借款，彻底解决财政周转金的有关遗留问题。2000年底前，整顿财政周转金工作结束。
三、整顿财政周转金工作要求
(一)整顿财政周转金工作由省财政厅负责，统一组织实施。省财政厅要切实履行职责，加强对清理整顿工作的领导、组织和协调。各级财政部门应坚决执行党中央、国务院和省委、省政府的决定，在省财政厅的具体组织、指导下，按期完成清理整顿任务。上级财政部门要加强对下级财政部门的检查、督促和指导，避免出现工作死角和薄弱环节。清理整顿工作结束后，省财政厅要组织力量进行检查验收，并将清理整顿结果报告省政府。
