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丘陵地区。要针对本区生态环境的薄弱环节，大力开展植树造林，狠抓丘陵林草生态体系建设，发展林业，实行“五林”并举，“乔、灌、草”结合，绿化荒山和“四旁”，逐步建立起多林种、多功能、多效益的带、网、片相结合的丘陵林草生态体系；加大丘陵区水土保持力度，大规模开展小流域片区水土流失综合治理，实施坡耕地改造工程，拦蓄径流，拦蓄泥沙；加快实施西部供水工程，搞好中小河流综合整治和沿江城市(镇)污水处理；加强生态农业建设，重点实施农村能源、稻田生态、庭院生态；建设高产优质林果基地，发展以农副产品加工、流通为主的乡镇企业，并适度集中，形成规模，促进生态环境建设与小城镇建设和农业产业化相结合，推动丘陵地区经济、社会、生态逐步进入良性发展状态。近期主要建设任务是：到2003年，治理水土流失面积600平方公里，完成造林面积100万亩，改造坡耕地25万亩，建设一批农村能源、庭院生态和节水、旱作、生态农业。到2010年，累计治理水土流失面积1400平方公里，完成造林面积240万亩，改造坡耕地65万亩，继续实施农村能源、稻田生态、庭院生态及节水、旱作、生态农业工程。
中低山区。本区要充分发挥山地林特资源优势，搞好山区扶贫开发、资源利用与生态环境建设的有机结合，坚持以种养殖业为基础，以封山植树、水土流失治理和基础设施建设为先导，以草地、林特、矿产、水资源开发为重点，尽快形成区域性支柱产业，加速山区脱贫致富奔小康的步伐。严格禁伐天然林，搞好森林管护与退耕还林，改造低效林，建立用材林、防护林、经济林基地；建设各具特色、功能合理的自然保护区；加强水土流失预防保护区建设，加快坡耕地改造，各种工程建设活动要有水土保持措施，水土流失严重的局部地区要加强小流域片区综合治理；推进生态农业建设，加强草场草地建设；调整农业结构，在海拔800米以下的地方，重点发展一批林果基地；搞好山地地质灾害防治，加强县城、居民集聚区、骨干公路、铁路沿线山地地质灾害防治。近期主要建设任务是：到2003年，治理水土流失面积1250平方公里，完成造林面积120万亩，改造坡耕地30万亩；到2010年累计治理水土流失面积3000平方公里，完成造林面积270万亩，改造坡耕地70万亩，建成一批山区生态农业工程。
(二)重点工程
1．林业建设工程
为了开展营林造林，确保2020年全市森林覆盖率达到45％，天然林保护任务要在2010年前完成，其他林业工程要在2020年前完成。
(1)天然林保护工程。立即停止天然林采伐。从1998年9月1日起，全市现有天然林全面停止采伐。江津、南川、石柱、城口等14个区县(自治县、市)为重点禁伐区，1.2万名林业职工转向营林管理和发展第三产业。严格控制木材制品厂建设，关闭天然林停止采伐区域内的木材交易市场。采取管护、封山育林、人工造林等措施保护和恢复天然林、对全市现有天然林1741.5万亩实行全面保护，按国家有关技术规范，实施管护面积1800万亩，封山育林1323万亩，人工造林479万亩。1998年～2010年完成整个工程，其中，1998年～2003年天然林管护1800万亩，封山育林550万亩，人工造林320万亩。
(2)退耕还林还草工程。全市退耕还林还草543万亩。1998年～2010年完成275万亩，其中1998年～2003年完成130万亩；2011年～2020年完成268万亩。
(3)生态林建设工程。重点在三峡库区、嘉陵江、乌江流域营造生态林600万亩。1998年～2010年营造300万亩，其中1998年～2003年营造140万亩；2011年～2020年营造300万亩。
(4)低效林改造工程。全市低效林1815万亩、用20年时间全部改造完。1998年～2010年改造910万亩，其中1998年～2003年改造300万亩；2011年～2020年改造905万亩。
(5)商品林基地工程。为了解决市内木材的需要，要在适合种植的地区，因地制宜选择速生树种，建设商品林。1998年～2020年共建设商品林916万亩。1998年～2010年建设300万亩，其中1998年～2003年建设100万亩；2011年～2020年建设616万亩。
(6)种苗基地建设工程。为了确保各项工程造林项目的质量，1998年～2003年新建和改造一批种苗基地。新建市级良种繁育中心1个，面积300亩；新建县级中心苗圃38个，面积3800亩；改造种子园7900亩。
2．坡耕地改造工程
要把坡耕地改造作为小流域片区综合治理的重要措施，有效治理水土流失。全市实施坡耕地改造1290万亩。1998年～2010年改造300万亩，其中1998年～2003年改造125万亩；2011年～2030年改造500万亩；2031年～2050年改造490万亩。
3．生态农业建设工程
(1)沃土工程。用50年左右时间完成1290万亩沃土工程建设，1998年～2010年完成300万亩，其中1998年～2003年完成125万亩；2011年～2030年完成500万亩；2031年～2050年完成490万亩。
(2)草场草地建设工程。从现在起用大约50年时间完成1030万亩草场建设；其中人工种草300万亩、天然草场改良400万亩、飞播植草300万亩、草种基地建设30万亩。1998年～2010年完成200万亩，其中1998年～2003年完成80万亩，建草业服务中心站1个；2011年～2030年完成400万亩；2031年～2050年完成430万亩。
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