四、转变职能，从严治政，提高工作效率
这次“三讲”教育中，各级干部对政府系统一些职能和执法部门缺乏群众观点、服务意识差、办事效率低的问题提了很多意见，这是政府领导班子整改的一个重要方面，也是建设廉洁、勤政、务实、高效政府必须认真解决的问题。政风和行业风气，直接关系党和政府在人民群众中的形象。所有政府工作人员必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立牢固的群众观点，更好地为基层和群众服务。
(一)加快政府职能转变，提高依法行政水平。在社会主义市场经济条件下，政府对经济工作主要是从宏观上进行规划、指导。对企业正常的生产经营少干预、多服务，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体。在管理经济和社会事务中，要努力改变习惯于运用行政手段的做法，更多地运用经济手段、法律手段推进工作。根据形势的发展，抓紧制定和完善各方面的行政规章，并严格实施行政执法责任制，提高依法行政能力。
(二)切实纠正部门和行业不正之风。今年纠风工作共有13项，都要很好地抓紧落实。重点解决一些部门的少数人群众观念淡薄、服务意识和依法办理意识差的问题。一是对政风、行风情况进行一次全面认真的检查，总结工作，揭露问题，抓一批正面和反面典型。二是建立严格的行政领导负责制。要层层明确责任，下级出了问题，除追究当事人的直接责任外，还要追究有关领导的责任。三是继续清理“三乱”，规范各种收费，实现“收支两条线”，取消不合理收费和变相收费项目，减轻企业和农民负担。四是邀请人大代表、政协委员对政风、行风情况定期或不定期地进行检查，对存在的主要问题督促限期整改。五是继续搞好企业和群众评议行风工作，对问题严重的，要进行新闻曝光，并严肃处理。
(三)积极推进政务公开、民主监督工作。要全面落实市政府1999年1号文件精神，在政务公开规范化、制度化、多渠道、求实效上下功夫。总的原则是，在不违反保密纪律的前提下，凡是能公开的，都要采取一些有效形式进行公开。要进一步明确责任，使政务公开的措施符合群众的愿望；要采取多种形式，进一步增强政府工作透明度，自觉接受群众监督，切实解决群众的实际问题；要条块结合，协调作战，发挥各级政府和部门的职能优势，使政务公开横向拓展，纵向深入。
(四)积极稳妥地推进政府机构改革。根据中央的统一部署，本着精简、统一、效能的原则，从有利于全市改革和发展的高度，切实解决政府部门过多、职能交叉、相互争利、相互掣肘的问题，理顺管理体制，逐步建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政体系。在整体改革方案出台前，政府各部门在职能转变和具体工作环节上，凡是能改的，要积极主动地改。
