2．各商业银行应安排一定的贷款，专项用于支持以安置下岗职工为主的各类市场建设。
3．经营各类市场要优先安排下岗职工。下岗职工凭下岗证可优先进入市场经营，工商部门优先办理营业执照，免收登记费。下岗职工批发销售本企业产品的，实行工商备案管理，免予工商登记，允许直接进入市场，并减免市场管理费。
三、大力发展个体私营经济，鼓励下岗职工自谋职业
1．鼓励私营企业兼并、购买国有、集体企业。私营企业买断有净资产的国有企业产权，并与职工签订不少于5年劳动合同的，每签订1人可按本市上年社会平均工资3倍的标准折抵收购价格，收购价格最低可折抵到零。
2．下岗职工自谋职业从事个体经营的，工商部门优先办理营业执照，简化审批手续，开业1年内免收工商管理费等行政性收费，营业税和所得税由税务部门按规定征收后，同级财政返还，金融部门应提供小额贷款扶持下岗职工从事个体私营经济。
四、积极开拓社区服务的就业领域，鼓励下岗职工从事社区服务
各级各部门要把发展社区服务作为新的就业增长点。街道办事处、居委会要广泛开展下岗职工全就业活动，把辖区内的下岗职工组织起来，积极开展与居民生活密切相关的商业，饮食、托老、托幼，修理、搬运等便民利民服务项目。各级各部门要对社区服务项目的兴办及从事社区服务的下岗职工给予扶持和鼓励。
下岗职工开办的从事社区服务的劳动组织，凭民政部门颁发的社区服务证书，到工商部门登记，经税务部门批准、3年内免征营业税、个人所得税和行政性收费。
区、街社区服务中心以及居委会的空岗，区街民政部门要优先选拔符合条件的下岗职工充实岗位。
五、鼓励下岗职工开发“四荒”从事农业开发和综合服务
下岗职工比较集中的企业、可创办“下岗职工农场”，组织下岗职工开发荒山、荒水、荒地、荒滩等农业资源，下岗职工也可自发地从事农业开发和综合服务。各县(市)区要积极扶持下岗职工和工商企业承购和开发“四荒”，凡组织下岗职工从事一产开发的，从获利年度算起3年免缴农业税和农业特产税。免税期满后，纳税困难的，经财政部门批准，可给予适当照顾。
六、鼓励下岗职工组织自救性就业
