具体任务是：
1．膨胀发展6大专业市场。1999年洛口服装城等6大专业市场新增面积18万平方米，市场成交额达到220亿元；2000年再扩大面积20万平方米，市场总面积达到180万平方米，成交额达到280亿元。
2．新建、改扩建生活资料市场100处。
3．新建、改扩建生产资料市场30处。
4.实施“退路进厅”工程，在市区新建和改建50处室内副食品市场。
其中1999年建成14处，2000年建成16处。
5．推进金融、证券、劳动力、房地产、信息中介等要素市场建设。
6．努力实行市场换代升级，实现市区、县城市场商场化，乡镇市场大棚化。
三、为市场发展创造良好的外部环境
(一)城市规划部门按照市场建设的要求，制定具体规划，安排好市场建设用地。
(二)企事业单位按照城市规划要求，利用原有土地建设市场，经市规划、土地管理部门审查批准，土地管理部门办理土地用途变更手续；如转让土地使用权，由其他投资者兴建市场，可按规定办理有关土地出让手续。
(三)对按规划建设的市场，经批准，市政建设配套费、人防工程费、商业网点配套费、水电增容费、发展新型材料专项费及其他属市权限范围内的各类规费，能免则免，不能免的减半征收。
(四)新建市场允许试营业半年，试营业期间，免收各项规费。
(五)市场主办单位要完善市场服务功能，提供交易、结算、仓储、运输、信息咨询等全方位服务。
(六)市政府设立市场建设资金。2000年，由市计委、财政、财委、农委共筹集1500万元作为市场建设资金(其中计委500万元列计划，财政500万元列预算，商业网点配套费200万元，副食品调节基金300万元)。市场建设资金以贷款贴息、扶持性低息贷款的形式，全部用于市政府统一规划的市场建设项目。市场建设资金由市财政专户存储，财委主管，专款专用，年底由审计部门进行专项审计。
(七)金融部门每年安排一定数量的贷款，支持重点市场建设项目。
四、加快“退路进厅”工程实施步伐
室内副食品市场，是方便群众生活的公益性项目，因此，政府给予更优惠政策扶持。
(一)街道办事处和乡镇以上政府全额投资新建室内副食品市场用地暂时实行行政划拨，土地管理部门免收土地出让金。
(二)市区每新建1500平方米以上全封闭大棚式副食品市场，市政府给予5万元补助，房屋结构式补助10万元。
