以沈阳、大连市为依托，建设较大规模的科教城。鼓励大学联合，提高科学研究和技术开发能力，有计划、有重点建设一批重点实验室和工程技术(研究)中心。将沈阳、大连市建设成辽宁带状城市群乃至东北地区的人才培养基地和高新技术开发基地。其他各市着重发展与城市产业相关联的专业科研机构和大中专等职业教育，为各市的经济发展提供人才和服务。建设科研与教育网络，实现城市群内科教信息与资源共享。
(3)加强国际科教交流与合作
以沈阳和大连市为基地，扩大科研与教育的对外开放，加强与国际科技教育的合作与交流，利用各种有效手段，引进先进技术和高智能人才，为城市群现代化发展创造条件。
五、辽宁带状城市群开发的对策措施
1．转变观念，增强城市群体发展意识
通过组织带状城市群9市领导到国内外实地考察和举办各种培训班等形式，学习掌握城市群体发展规律，充分认识随着经济全球化、区域化进程，城市群体发展已成为世界城市化的新趋势，是一种新型的生产力布局与组织形式，客观要求必须进一步从传统的单个城市发展的封闭观念中解放出来，增强城市一体化发展的现代意识和开放意识，充分发挥各个城市的自身优势，形成城市群的优势互补和整体合力。为消除分割和克服短期行为，要通过立法手段，建立必要的法规制度，如城市群的发展规划、基础设施建设、各种资源共享等，以保证城市群向一体化发展，要按国际惯例，确保国内外投资者的合法权益，把城市群发展建设纳入法制化轨道。
2．深化城市管理体制改革，强化城市群整体功能
目前辽宁带状城市群中市与市之间专业化分工协作很不够，远没形成应有的整体优势。应按照市场经济规律要求，改革条块分割的管理体制，彻底打破地区封锁、城乡分割，破除行政力量对市场的干扰，充分发挥市场机制的作用，依靠经济利益的驱动，实现优势互补，有序竞争，使群体功能和整体优势得以最大发挥。主要是以优势企业和名牌产品为龙头，进行跨市的企业联合与组织创新，组建一批跨地区、跨部门的大型企业集团、连锁企业；集中科教和产业优势，推动跨市、跨领域的产、学、研紧密结合；加快国企改革，使国有固定资产与流动资产向资本转变，在带状城市群内进行资本优化重组。
3．积极建立新的城市群体发展机制
把带状城市群开发建设列入重要日程，从各个方面培育和创造辽宁带状城市群塑造整体功能的条件。
在政府指导下，建立协商机制。在诸多城市向一体化发展中，有很多事情和问题需要省政府与各市政府之间相互交换意见，协商处理，不断解决决策和实施过程中出现的问题和利益冲突。在组织形式上，可由有关部门牵头，由各市主管市长和有关部门人员参加成立协调组织，定期或不定期召开协调会议，充分交换意见，协调解决有关问题。协商机制中还应包括省与市有关部门就有关方面问题组织协调、交换意见、通报信息，及时解决处理一些专业性问题和出现的矛盾。在协商机制中，应坚持市场经济互惠互利原则，从上至下要注意理顺城市群体发展关系，特别要避免各自为政、产业结构趋同、经济分割和封锁等问题。
为了有效推动城市的群体发展，保证重大共享项目的顺利实施，有必要建立城市群官、产、学结合的创新系统，其主要作用，一是研究提出城市群创新战略目标；二是通过组织协调创新系统中各方面相互关系，完善并运用市场机制的作用，促进城市群体创新。城市群创新系统应采取多层次、多形式展开。目前省已建立由官、产、学知名人士参加的辽宁城市群开发研究会，今后将通过与国内外官、产、学各方面组织合作，加强城市群发展创新研究，不断提出城市群发展创新方面的建议措施，及时转化为政府决策，把城市群发展提高到一个新水平。
